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戰後台灣地方派系之研究：以屏東地區為例

為了解決屏東縣歷任縣長的問題，作者黃郁琇 這樣論述：

「地方派系」是戰後國民黨政權統治台灣期間重要的統治工具之一。本文主要研究目的在於瞭解台灣的「地方派系」如何形成，變化及其變化方向，並以屏東地區為例加以說明之。 戰後初期國民黨利用包括二二八事件等各種政治事件，以武力消滅日治時期的台灣主要的菁英領導階層，並用白色恐怖、土地改革等手段將其餘的次要菁英也加以威嚇鎮懾，以便於自中下層地方菁英中培養出親國民黨且不至於有威脅性的本土性勢力。除了用武力控制以外，從一九五０年代後期國民黨開始扶植台灣地方派系，國民黨扮演地方派系的支配者的角色；蔣經國時代黨部大量利用地方派系參與地方公職選舉，依賴地方派系協助動員，此時期國民黨扮演地方派系的

協調者的角色；解嚴前後，由於黨外民主勢力的興起，在國民黨與黨外人士的政治競爭中，地方派系逐漸在縫隙中發展出自主性，國民黨地方黨部和地方派系的關係乃由地方選舉中的支配者、協調者角色變成了競爭者角色。到了李登輝時代，資訊流通增加、人民遷徙頻繁、傳統的鄉里意識開始變化，在傳統的地方派系動員模式失效同時，加上民進黨勢力崛起，民進黨籍的地方縣市長、鄉鎮長人數也不少，地方資源分配不再能由一黨完全壟斷，國民黨愈加失去對地方派系的控制能力。一九九０年代後期台灣政治大致已經轉變成兩黨競爭的局面，地方派系的時代已告結束，但是新興的黑道與財團對於政黨政治滲透，將是台灣民主發展的隱憂。