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關廠工人案事件性質之研究

為了解決勞工紓困貸款支付命令的問題，作者王富美 這樣論述：

本文主要目的為研究關廠勞工案件之性質，探討1996年聯福製衣、東菱電子等工廠惡性倒閉，積欠數百名勞工薪水、退休金與資遣費達2.4億，勞委會從就業安定基金撥款援助，後來因審計部之糾正，而向關廠工人催討返還貸款。關廠工人不服，組成關廠工人聯盟進行抗爭，終獲法院判決認為屬公法上之爭議，因請求權時效完成而消滅。勞委會放棄上訴，撤回訴訟，並發還前已繳納的貸款。 本案究為私法關係或行政契約，過去民事法庭均認定屬私人間消費借貸，但也有認為屬於代位求償，法院見解分歧，有認為公法關係裁定移送高等行政法院審理；有聲請大法官統一解釋裁定暫停訴訟；有認為民事關係而繼續審判。本事件發生係勞委會因未盡到法定之監督

義務，致雇主長期未依法提撥退休準備金並積欠員工資遣費等費用，所為之有因性之社會補償給付。其涉及「訴訟權保障」、「社會補償」、「行政法院審判權」、「公法與私法的區別」、「公法上請求權消滅時效」等法律概念：本研究特蒐集相關學說及實務見解來分析貸款契約性質及其內容，以期解決其歧異之看法。 關廠工人案不僅喚起社會對勞動者權利的重視，也改變了司法對行政機關角色的定位，希冀透過本研究貢獻現今之勞工運動之司法意義，俾供行政機關制訂保護勞工政策之參考。