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論民間參與公共建設契約中政府之定位以高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設案為例

為了解決台大綜合體育館高鐵的問題，作者吳嘉玲 這樣論述：

民間參與公共建設係從外國引進之制度，藉由民間資金、技術與經營能力參與公共建設以補政府這個龐大機器之不足，雖立意良善，但徒善仍不足以為政，橘逾淮而為枳，被移植而來的制度必須被適當地融入我國的法律體系，始能確保制度的成功。我國民間參與公共建設制度上所面臨的問題，主要仍在於規範觀點之研究不足；而規範上所應研究者，乃是國家在援引私人參與行政任務時功能界限上的模糊化，以及隨之而來的，在行政法釋義上應進行的調整與適應；政府為求減輕財務負擔，積極採取民間參與方式興建公共建設或達成公共服務，惟雙方簽定投資契約後，並非責任即完全歸屬於民間機構，就其本質而言，政府與民間機構應藉由通力合作之方式，達成公共建設落實

之目的，政府吸引民間參與公共建設及追求效率或獲利成果的同時，仍應保有監督管理權之必要，行政機關對促參案件監督管理事項中，實應以公共利益為最重要考量。民間參與公共建設並非問題的結束，而只是問題的開始，尤其民間參與公共政策每一個案皆有不同之條件及特徵，如屏東大鵬灣國家風景建設、高雄市現代化綜合體育館、阿里山賓館甚或高雄捷運建設案；就政府機關角度而言，每一個案都具備不同條件特徵，許多制度與問題都還需重新摸索建構，往後仍宜以最大的審慎態度落實各項法令規範與具體措施，使民間參與制度得以健全化。現行制度仍存有許多弊病不足與模糊地帶，應釐清各種類型公共建設之特徵，針對適合採取民間參與之公共建設，詳細進行可行

性分析，建立公平、公開的招標制度，訂定風險分配合理的投資契約，落實有效的監督機制，才能建立成功的民間參與公共建設模式。

從統合主義論公共建設民營化(BOT)政策的執行：臺灣營造產業轉型之研究

為了解決台大綜合體育館高鐵的問題，作者沈泰紳 這樣論述：

本論文（以下簡稱本文）的研究目的，為提出當代的政策網絡管理模式──「國家社會共同治理」模型，適用於公共建設民營化（BOT）政策管理的社會統合主義治理機制，以配合BOT 政策的執行。換言之，即試圖以社會統合主義的結構層級探討BOT 合作模式中，國家與民間社會、國家與營造業、國家與特許公司間之互動關係，期建立 BOT 政策統合主義網絡的設計（Corporatist Arrangement），以落實BOT 政策的執行。 本文整合國家理論（Weiss 和Hobson 的國家社會關係論）及統合主義理論（Cawson 的社會統合主義結構層級），所提出之產業政策模型，以作為BOT 政策統合治理機制的

理論基礎，不僅強化了統合主義模型的解釋力，也強化了國家機關的治理機能。