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台糖閒置土地活化的類型與成效之研究－以台南區處為例

為了解決台糖土地出租及提供設定地上權作業要點的問題，作者黃國欽 這樣論述：

台灣糖業股份有限公司(以下簡稱台糖公司)自民國35年成立迄今已有72年歷史，隸屬經濟部所屬國營事業，持有土地目前截至民國106年12月底面積近5萬公頃，早期砂糖外銷是國內外匯收入主要來源，近20年來台灣經濟轉型，農業經濟產值逐年降低，加上政府開放進口民生用糖政策，直接衝擊台糖公司的生存，故從民國36年全省最多36所製糖工廠，減至目前僅剩善化及虎尾等2座製糖工廠，原以農業發展為主的台糖公司，為因應快速變化的產業環境，需要積極改變未來企業經營轉型方向，而土地是台糖公司最大資源，唯有善用離蔗後閒置土地活化再利用，藉以增加其他營業收入。本研究選擇台糖公司台南區處經管閒置土地目前活化利用情形，並經由文

獻資料及搜集民國95年起至106年止各年度閒置土地活化利用面積，藉由歷年閒置土地活化利用情形並逐一分析，再綜合相關主管、承辦人員的意見，台糖公司台南區處目前土地活化方式優先順序為「土地標租」「設定地上權」及「提供地方政府機關綠美化」等3項。另對社會發展趨勢，提出積極活化閒置土地增加營收、經營管理技術改善、降低管理成本等台糖未來土地活化方向的建議，並依據台南區域的特殊情境，提出台糖公司台南區土地活化的具體建議。

台糖公司土地活化策略之探討

為了解決台糖土地出租及提供設定地上權作業要點的問題，作者陳志成 這樣論述：

土地管理之目標，一則讓土地資源作最有效率的運用，二則可以增加營收，創造利潤，所以如何因地制宜活化土地利用的效能，成為資產活化的重要願景。台糖公司擁有龐大的土地資源，為謀求土地有效利用，地盡其利，因此「活化土地」乃是刻不容緩並應全力賡續辦理之工作，台糖公司土地目前被課徵地價稅因適用最高累進稅率55‰，故101年已繳地價稅高達15.57億元，為減輕地價稅負擔，除善盡土地資產管理責任外，積極開創土地利用資產活化，實為當前重要課題；由於台糖是國營事業，因此土地的出租、出售及經營皆經國營事業管理條例之管制，並有一定報核程序，然而在眾多複雜的事業方向上如何釐清出土地可以發展的主軸及營利的方向乃成為台糖土

地管理的重要原則。本研究選擇高雄區處轄管土地的使用情形，經由文獻資料蒐集，以及專家問卷訪談，逐一分析土地管理的方向，確認影響台糖公司高雄區處土地管理決策因素構面，即政治環境、經濟環境、政府政策、資金需求、國土保安、策略發展等構面。並以層級分析法(AHP)來確認評估原則及權重，進而提供作為未來土地管理方式之參考依據。研究結果顯示，台糖公司高雄區處土地活化，以「開發」被視為優先決策考量，「租賃」次之，「出售」殿後。另就「開發」項目進行最佳決策分析，其指標項目包括設定地上權、土地出租、土地信託、不動產證劵化、合作開發、委託開發等優缺點。經過整理分析與探討，土地活化的處分方式，以「設定地上權」為優先，

其次為「土地出租」及「不動產證券化」為考量；倘若上述幾項方式之執行上有困難，再考慮「合作開發」、「土地信託」及「委託開發」等方式。