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文化部文化資產局年報2021[軟精裝]

為了解決地方 創 生 入口網的問題，作者陳濟民等44位 這樣論述：

　　2021年初夏，國內疫情升溫，中央流行疫情指揮中心提升全國至三級警戒，藝文產業再次遭受重擊。文化部借鑒前年經驗，迅速因應，展開「紓困4.0」，本局第一時間受理申請，核發紓困款項，輔導協助有形文化資產場域與無形文化資產工作者穩定基本生計。於疫情趨緩後，本局復投入辦理文化資產藝文振興活動，重啟展演舞台，創造工作機會，於推廣中凝聚保存共識，在演出裡傳承文化美學，發展文化資產永續發展新模式。 　　在疫情考驗下，本局加快文化資產數位轉型腳步，優化「國家文化資產網」、「水下文化資產資訊網」等入口網站功能，提供更優質的數位服務與資料整合。在文化資產數位保存方面，更未停下腳步，202

1年以非破壞性檢測技術，定位國定古蹟維生管線配置圖，提供實用資訊，完善日常維護管理及修護作業。 　　本局自2017年起推動「再造歷史現場計畫」，落實文化治理，連結歷史想像，於2021年取得可喜的階段性成果，各縣市政府專案計畫陸續完工結案，並迭獲 　　「2021國家卓越建設獎」、「110年度國史館臺灣文獻館獎勵出版文獻書刊獎」、「文化部第45屆金鼎獎」及「德國紅點產品設計大獎」等獎項肯定。 　　文化資產承載著這片土地的歷史記憶與地方情感，見證各族群文化傳統，無形文化資產之傳承，尤能彰顯地域獨特性與多元性，2021年本局配合「重要傳統藝術暨文化資產保存技術保存者授證典禮及特展」，以新增13名

保存者、１個保存團體之藝術成就及作品為主軸，呈現國寶藝師生涯，彰顯國家尊崇之美意，提升各界文化資產保存觀念。而各項保存傳承活動，仍持續耕耘，不因疫情而中止，使大眾能更深入尊重及欣賞各族群傳統藝術之文化特色與內涵。 　　在原住民族文化資產方面，2021年本局協助進行「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會和解小組」文化資產議題相關工作，發布「原住民族重大歷史文化事件空間紀念補助作業要點」，以有效保存族人空間記憶，同時推展原住民族小米文化傳統知識、部落口述傳統、國寶及重要古物等相關溯源研究及傳承推廣，帶動原住民族文化復振。 　　文化資產是全民共享的寶藏，也是各族群交會融合的珍貴紐帶。在政府與民

間共同努力下，必能攜手前行，走出文化資產保存更寬廣的未來。

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公共設施保留地免徵土地增值稅申報之探討─以臺南市都市土地為例

為了解決地方 創 生 入口網的問題，作者吳藝碧 這樣論述：

政府為實現都市計畫之均衡發展，在規劃都市藍圖時，依都市計畫法在都市計畫地區範圍內，將很多私人土地規劃成公共設施用地。此種用地在未經取得前，即為公共設施保留地，由政府逐年編列預算辦理徵收。至需用地機關依法取得前，此期間即為「保留期間」，該期間短則數年，長則數十年，然政府都總以經費不足為由，遲遲未能辦理徵收及補償工作。又該土地一旦被劃設為公共設施保留地，土地利用即受限制，市場交易機會及價值大幅降低，致使地主長期蒙受損失，故政府對土地所有權人於財產權方面之特別犧牲，於現行相關稅賦上（例如：在遺產贈與稅、所得稅、地價稅、土地增值稅等）都訂有相關的租稅減免補償規定。本研究主要以上述公共設施保留地相關租

稅減免中，以現行實務上稽徵程序爭議較多且牽涉層面較廣的土地增值稅減免申報予以深入探討。源起所有人持有公共設施保留地期間，在未被徵收前之移轉，依土地稅法第39條第2項規定，准用被徵收之土地，免徵其土地增值稅，雖法有明文規定免徵，但卻賦予人民於移轉時必須自行提出申請，且需檢附使用分區證明書，始得適用之，然而土地使用分區為何，如不是主管都市計畫的政府機關可以知之甚詳，一般人怎會知悉，更不知可以提出優惠稅率之申請，致衍生後續政府不當得利，人民請求退稅之行政救濟案件頻傳。本研究方法主要運用問卷調查法，以臺南市民為調查對象，並以SPSS為分析工具進行問卷分析研究，主要是希望能知悉現階段公共設施保留地被徵收

前之移轉，民眾對於土地增值稅一般申報、公共設施保留地免徵土地增值稅申報之瞭解程度以及對稽徵機關辦理申報作業之滿意度為何，以及探究不同人口統計變量對土地增值稅一般申報、公共設施保留地免徵土地增值稅申報瞭解程度以及民眾對稽徵機關辦理申報作業之滿意度是否有顯著差異，以期提供政府機關加強宣導，並作為簡化稽徵程序及提昇服務品質之參考。研究結果顯示：不同職業在「土地增值稅一般申報瞭解程度」及「公共設施保留地免徵土地增值稅申報瞭解程度」變量有顯著差異；其中，稅務專業代理人的受測者對此兩稅務申報瞭解程度明顯高於其他職業的受測者。因此，本研究建議：民眾在面對土地增值稅申報問題時，委託稅務專業代理人處理可避免納稅

人、稅捐稽徵機關人員因認知落差而溝通不良、爭吵、糾紛，甚至導致訴訟；進一步創造納稅人、稅捐稽徵機關雙贏局面。

淡水河邊的神奇馬偕

為了解決地方 創 生 入口網的問題，作者粘忘凡 這樣論述：

娓娓道來一段跨越時空的緣分， 向北臺灣開墾史上偉大的人文拓荒者馬偕博士致敬   　　1872年3月9日下午3時，馬偕在滬尾（淡水）登岸，就此落地生根。他以北臺灣為據點，努力學習當地語言，了解居民需求，積極傳教的同時，他更將教義精神落實，建置醫療服務、開辦學校和提倡衛生觀念，一點一滴地提升在地居民的身心靈生活品質，也影響後世無數。在施展這些服務和建設前，馬偕其實耗費了一段時間，努力地向牧童、僕人、地方居民求教，持續學習語言和在地文化，即使屢遭困境也咬牙堅持。   　　今年恰逢馬偕博士來臺滿一百五十周年，作者粘忘凡熟讀《馬偕日記》後，書寫下一段溫暖的故事，讓主角萱雅跨越百年時空和馬偕牧師對話，

並邀請到定居淡水多年、屢獲海內外知名獎項肯定的傑出畫家貓魚，創作繪製圖像。   　　透過《淡水河邊的神奇馬偕》的文圖奏鳴，讓讀者看見馬偕爭取認同、成功融入地方的過程和根本精神，讓這位人文拓荒者的形象能跳脫課本上制式描述，顯得更貼近你我，真實感受他的胸襟情懷；更藉此緬懷追思馬偕博士，也期盼在臺灣這片土地孜孜矻矻的所有住民，能從馬偕博士昔時所展現的價值與精神，找到自己的努力與追尋的方向。   本書特色   　　1.跳脫常見傳記書寫，提供新的切入觀點，不枯燥，十分鮮活生動。 　　2.透過今昔時空交錯安排，藉由馬偕日記和主角獨白互文構成，使得故事更顯精妙而行雲流水。 　　3.文圖風格細膩，將馬偕奉獻土

地的精神、對臺灣的認同感中的人情溫度，栩栩躍然紙上。   　　＊適讀年齡：親子共讀5歲以上；獨立閱讀6歲以上

新冠疫情下臺商回流投資政策成效 之研究

為了解決地方 創 生 入口網的問題，作者邱子軒 這樣論述：

本研究旨在探討美中貿易衝突及COVID-19疫情下的臺商回臺投資的政策成效及其因素，希望能提供政策執行之參考。研究方法採用個案研究，訪談代表中央政府部門的投資臺灣事務所、代表地方政府的新竹縣政府產業發展處，以及回臺企業的智邦科技。研究發現：一、美中貿易衝突下的臺商回流契機：新型冠狀病毒蔓延全球，加上美中貿易戰的衝擊，造成中國大陸的供應鏈中斷，返臺投資為臺商的選擇之一。二、吸引企業返臺投資的政策及措施：投資臺灣三大方案互相搭配整合產業供應鏈，不同部會與地方政府、銀行也推出吸引臺商回流的優惠措施。三、政策成效與難題：「歡迎臺商回臺投資行動方案」共有244家臺商通過審核，總投資金額約9,945億元

，預估創造本國就業約77,988人，也促成產業智慧化、高值化、增加在地稅收與就業機會、帶動經濟，但仍有覓地困難、人力與原料成本高、在地假性通膨、公共設施與城鄉貧富差距問題。四、分析個案-智邦科技：返臺投資遭遇的問題為覓地與勞工缺口，後續取得竹北AI建廠用地與租金優惠，產業人力缺口仰賴提升外籍勞工配額，企業建議政府要事先做好土地徵收，並開放印度等國外高科技人才來臺。