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我國政黨初選與提名制度之研究-比較第四屆立法委員選舉制度民進黨與新黨初選制度

為了解決大安文山議員當選名單的問題，作者林順德 這樣論述：

「民主政治」等於「政黨政治」，其理由之一乃政黨為實現其執政的 目標，必須引薦候選人並支持其當選。政黨在選舉的競爭過程中，是否能 提名適當的候選人參選，往往是影響政黨在選舉中成敗的重要關鍵。本論 文對民進黨與新黨在第四屆立法委員選舉所採用的初選制度檢討其缺失並 提出建議。 壹、民進黨部份 一、全國不分區代表需加入「民意調查」。 二、民意調查結果須具公信力。 貳、新黨部份 一、開放式直接初選現階段不適合新黨採用。

二、區域立委增加現任立委問政成績評鑑， 而新人參選立委則增加社會形象調查。 三、全國不分區代表應以「功能性」為分類。 並且從下列兩方面探討且提出結論： 壹、台灣現階段各政黨提名不宜由國家公權力來規範，將其制度化。 政黨提名的規範，可分為兩種看法。第一種看法是政黨提名屬黨 內私事，第二種看法是政黨提名需民主化，由公權力要介入。而我國 情形應屬第一種看法。隨著往後因政治制度、選舉規則、重大選舉各 政黨勝敗及各政黨配合意願等因

素的變遷，國內各三黨的提名制度在 勝選前提下，將仍具有彈性空間。 貳、美國採行開放式直接初選現階段不宜在台灣採用 對初選制度移植到台灣，筆者認為有其不妥其理由分述如下： 一、水土的不相似性。 二、民主化有待強化。 三、政黨的屬性，有待改變。 我國三黨所採行的提名制度雖都有缺點，但在現行的選舉制度下並非 完全適用經由純粹的公民投票與黨內初選的提名制度，唯有各政黨經過不 斷選舉考驗，採取宏觀調控的方式，參酌各政黨提名策略

進一步加以調整 。不過，終究提名對政黨來說只是一手段，政黨能存在才能實現政 黨政策及改革的理想，因此勝選才是最終的目標。