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工業區開發受託單位權益保障之研究-以新北產業園區為例

為了解決廠辦出租台中的問題，作者趙汝志 這樣論述：

台灣幅員狹小地狹人稠，早在民國40年代即發展工業，工業用地之提供管道方式區分為都市計畫與區域計畫體系，工業區編定自民國49年始有獎勵投資條例專章，開始有工業區編定開發體系及法規。最近因產業界在「106年南部工商午餐會」時工商團體之提案建請政府協助提供合適工業用地作為企業投資生產之基地，以降低企業營運成本，提高投資意願。經濟部於行政院報告，依據產業發展趨勢預估，至民國111年仍有1,266公頃之新增產業用地需求，經由三大策略、十二項具體作法之務實推動，預估提供產業用地約1,442公頃，可滿足廠商設廠投資之產業用地需求。依據經濟部工業局(2016)年報，直至現今在多方編定開發體系中，產業園區(之

前稱為工業區)的供給是最大的有30,620公頃，尤其台灣北部工業區用地有限，台北市及新北市兩行政區共有720公頃之產業園區用地，其中新北市有360.45公頃。本研究案例新北產業園區原五股工業區(100年6月1日更名為新北產業園區，新北產業園區服務中心網站(2017))140.55公頃，(陳建彣，2005)五股工業區為一個政府計畫下的傳統編定工業區，政府為了開闢二重疏洪道，開發並拆遷安置家庭加工廠。編定工業區通常具有達成國家經濟政策的任務，因而政府對編定工業區的開發介入較多(麻匡復，1999)。設廠用地有限及產業結構的改變，廠辦大樓應運而生。本研究是以政府開發工業區委託之受託開發單位立場為主要立

場出發，因近期產業界訴求缺地因素及政府委託開發工業區是依據法規命令、政策，執行行政程序，開發單位立場與政府間之關係屬公私協力方式開發，在實際面向，以現象理論探索真相，將應用公私協力機制開發工業園區之方式及結果，透過敘事分析、文獻回顧及個案進行資料蒐集，並以觀察法、經驗總結法及描述性研究法研析出結果與建議，再經檢討建議後續仍有可研究之空間，不在本研究範圍內，本研究結果期使爾後廠商有設廠需求時政府能及時提供場地，並讓進駐廠商有效使用不動產標的及得到投資效益最大化，使得國家產業政策順利推動，並使廠商進駐之不動產創造最大最有利的使用效能與投資價值，且專案受託單位能在平等的條件上將公私協力機制發揮淋漓盡

致，創造政府、受託單位及廠商三贏之機制。