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以系統動力學模擬政策環評永續性評估的動態行為

為了解決新北市五股區水碓九路69號的問題，作者吳冠翰 這樣論述：

根據我國「政府政策環境影響評估作業辦法」規定應依分項評估之結果，彙整作出結論及建議，以供環評委員與社會公眾參考。回顧自民國90-107年的我國政策環評說明書共計29件，其中22個案件(75.8%)並未進行整體的綜合評估，沒有提供一個科學的決策工具以支持主推政策的確優於替代方案。此外，其中15個案件(51.78%)有設定政策施行期間的某個年份作為衝擊預測與分析年份，但並未有一個政策環評書件詳細分析政策施行後的長期歷時衝擊。綜合而言，政策環評需要一個可以考慮時間動態的綜合評估架構，以確認所提政策為最佳方案。政策環評的綜合評估架具有以下特性：(1)政策衝擊層面是廣泛的，其空間上通常是全國或區域，其

影響因子通常包含環境、經濟、社會。(2)政策衝擊期程是長期的，時間遞延通常會造成影響因子間相互影響，而產生一個時間動態的行為。本研究考慮影響因子間的相互影響性與時間動態行為，模擬環境、經濟、社會的各項影響因子及其關係，進而評估政策的衝擊中點(Midpoint)與端點(Endpoint)，以(1)統計學習法(Statistical learning)找出因子間的相互影響性並建立階層網路與轉移網路，並以(2)系統動力學模型模擬政策環境影響評估的時間動態變化。本研究案例為鋼鐵工業政策評估說明，政策背景為於2025年時粗鋼產量515萬公噸，需找出粗鋼缺額的解決方案，方案分為3種，方案1為缺口完全自產，

方案2為70%自產與30%進口，方案3為缺額完全進口。鋼鐵工業政策說明書建議最佳方案為方案2，本研究考慮到時間影響及因子間可能有的相互影響，透過系統動力學模擬結果為方案3為最佳方案。