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戰後臺灣公路運輸政策與公營客運之變遷

為了解決板橋商務中心出租的問題，作者吳宗憲 這樣論述：

臺灣公營公路客運自日治時期的交通局營巴士營運(1933年)算起，至臺灣汽車客運股份有限公司結束客運業務(2001年)為止，一共歷經了69年，為臺灣公路運輸立下汗馬功勞。日治時期的局營巴士是為了配合鐵路營運之下的產物，在彌補鐵路運輸及收入方面貢獻非常大。戰後局營巴士被接收成為臺灣的省營公路客運，公路局成立後很明顯地將公路運輸與鐵路運輸完全分開，由本文探討可知局營巴士與公路局客運，兩者之間營運目的與方式的差異。公路局設立的目的本為扶持民營客運事業，以及規劃臺灣全島公路運輸政策為「幹線公營、支線民營」的方式達到偏鄉通市鎮、市鎮通都市的全島運輸網絡。公路局班車不僅在縱貫南北的主要幹道上馳騁，也在民營

客運運量不足時，肩負起地方支線運輸的使命，幾乎全臺每個角落都可以看到公路局班車的身影。對於戰後臺灣的建設與復原扮演重要的角色，雖然無可避免地與鐵路產生競爭的現象，但公路客運的機動性與橫向連結性卻是彌補了鐵路功能的不足，臺灣南北交通依賴公路客運比鐵路更深。隨著臺灣經濟愈加發達，民眾對交通的需求日益增加，公營公路客運的營業規模雖然也愈加擴大，但礙於政府的財政狀況，始終無法對於交通運輸業做積極的投資。而民營客運方面也受限於路權取得困難，及不願經營偏鄉低乘載路線，使得公路局自始至終都沒有完成臺灣全島公路運輸網絡。社會經濟環境已然變化，政府卻墨守成規抱著路權不放手，而本身的運輸能力又不足，造成了兩個現象

，機動車輛逐年倍增以及野雞車的興起。經濟成長與公路發達，交通運輸卻無法與之配合，造成的影響是西部主要公路於民國50年代即顯得壅擠不堪，拓寬與新建公路趕不上車輛增加的速度。中山高速公路通車後，臺灣南北交通進入了一個新的里程，公營公路客運獨佔高速公路經營路權，逐漸將營運主力移至高速公路，也使得公營公路客運達到了營運的巔峰。但運量不足的情況如影隨形，面對野雞車的挑戰卻因政府的錯誤政策造成公營公路客運的巨大損失，且自用汽車增加的速度造成了高速公路每逢例假日即陷入嚴重堵塞，民眾視高速公路客運為畏途，轉向航空與鐵路運輸，造成公營公路客運的營收日益漸少，龐大的負債推著公營客運逐漸進入終章。

占用國有土地法律責任之探討

為了解決板橋商務中心出租的問題，作者邱淑梅 這樣論述：

占用國有土地法律責任之探討摘 要國有土地被占用的處理一直是政府棘手的問題，財政部國有財產署歷年來也積極的研訂許多的處理方案以排除占用，其處理方向偏重於被占用土地的出租、出售和強制收回等。然而截至民國103年止，以國有非公用土地為例，仍有34萬4,132筆，面積2萬6,031公頃土地遭不法占用，被占用問題，長久以來一直無法有效解決與遏止。現有探討國有土地占用問題與處理的研究文獻，大都從「管理者」如何有效利用國有土地的角度做研究，而本研究是從「占用人」的法律責任層面來探討，是否是因法院科處占用人法律責任，量刑過輕，不能做到「罪得其罰」、「罰當其罪」，才使占用問題無法遏止的一重要因素。因此，本研

主要探討目的有1.檢討司法機關對於竊佔罪的科刑及不當得利裁定的返還範圍是不是有過輕的情況。2.國有土地主管機關追收占用人使用補償金的標準與市埸上實價登錄的租金相較，究竟是高或低。進而從法律的角度研擬出適時又合乎情理之解決方案與建議。經蒐集民國98年至104年占用國有土地民、刑事判決案例，及不動產租金實價登錄資料，進行質化分析結果發現，目前占用國有土地其法律責任方面尚存在有下列問題：1.占用國有土地竊佔罪是不易成立；2.竊佔罪因是即成犯造成占用無法排除現象；3.土地管理機關訴請返還不當得利的法令依據不一；4.法官對竊佔罪的量刑普遍過輕；5.占用國有土地之行為人因量刑過輕都不自行拆除違建；6.土地

管理機關收取使用補償金之標準遠低於市埸實價。因此，本研究針對前述研究結果給予以下建議，以作為政府日後研擬處理占用國有土地政策方向及修訂相關法令時之參考：1.竊佔罪不應解釋為即成犯，最高法院應做出不同的判例；2竊佔行為應不須有排他性，最高法院應做出不同的判決；3.占用人於判決前不自行拆除違建，法官不應給予易科罰金或緩刑；4為遏止國有土地被占用，法官量刑應酌予提高刑度；5.土地管理機關訴請法院返還不當得利的法令依據應一致；6使用補償金計算標準，應參考實價登錄資料追收；7.土地管理機關應編列拆除費用，做到即占即拆的目標；8.加強國有土地的有效利用，避免閒置被占用。關鍵字：占用、使用補償金、公平正義、

不當得利、實價登錄、特別刑法、竊佔罪、重疊的訴之合併