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論海巡機關平戰轉換制度─與美、日、中制度之比較研究

為了解決沱江艦分配單位的問題，作者董昀真 這樣論述：

我國海巡機關發展已達一定程度，一邊回顧從90年代發展至今的改變、成長、茁壯，一邊展望未來發展前景。其中為因應兩岸特殊政治情勢與可能的台海戰爭，而列為施政目標的「平戰轉換」，將藉由與大國的比較、檢視、分析，探討實現可能性以及更明確的方向與路程。美國是海巡制度完整健全的國家，其海岸防衛隊發展歷史悠久且具有軍事色彩，在人員、訓練、裝備、能量都是世界的領頭羊；日本是一個大型四面環海的島嶼國家，海上保安廳的制度與訓練具有優良傳統，其所遭遇狀況的應對處置以及周邊情勢也與我國大同小異；中國與我國有著特殊政治關係，認為臺灣是中國不可分割的一部份，於國際間的影響力逐漸壯大，一舉一動都將牽動著我國政策方針，例如

艦艇平戰轉換機制。另外中國海警局與我國海巡署同樣都是整併後的海巡機關，其運作執行都是周邊國家關注的焦點。如今我國以「籌建海巡艦艇發展計畫」，具體化平戰轉換制度，目的即是因應來自對岸中國大陸的各種威脅，藉以保家衛國。然知往鑒今，見賢思齊，美國、日本是海上能量強盛的國家，我們應該善加觀察與利用他國的經驗與優點，甚至鑽研中國的制度與能量，以其人之道還治其人之身，建立起專屬於適合我國海巡制度的計畫。