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讓發聲發生：改變世界從讓底層邊緣人發聲開始——第四世界平民大學五十年紀實

為了解決監察院副院長是誰的問題，作者費鴻芳 這樣論述：

　　◎如果你質疑：發便當、發毛毯就是在幫助窮人嗎？那你在這本書裡會得到啟發。 　　◎貧窮是結構性的問題，然而政府的救濟措施為什麼都在頭痛醫頭、腳痛醫腳？ 　　◎你體驗了飢餓，為什麼對窮人來說遠遠不夠？   　　從巴黎開始的「第四世界運動」投身於幫窮人發出自己的聲音，在一九七二年成立了平民大學，多年來已經遍布歐洲、北美、中南美洲，還有亞洲的菲律賓，影響許多國家的立法。   　　類似的平民大學的理念在法國起源很早，但是相繼失敗。原因是那些努力都是出自知識菁英由上而下，因此虛假空洞，流於做白工。   　　然而，一九七○年代開始，由第四世界發動的平民大學從一開始

就不是讓窮人在一起抱怨生活、抱團取暖。創辦人若瑟神父便說過，「如果沒有外界的人來參與，那就關掉平民大學。。」   　　在第四世界大學裡，永遠是讓最貧窮的最優先發言，而不是讓練習發聲熟練的人霸住麥克風。   　　在平民大學，出席者開始討論自己切身的處境，包括因為貧窮，孩子被政府帶走：因為貧窮，住在環境惡劣的貧民窟裡。貧窮者一開始不知道怎麼跟沒有貧窮經驗的人分享，透過四種身分的參與者——學會說出自己的處境，彼此分享資源，去動手解決面臨的生活難題。    　　平民大學的平民是包括所有人，大學指的是學習的地方，因此而設計了四種投入身分不同的角色，包括赤貧者、活水成員（赤貧者過來

人回過頭來積極參與平民大學）、持久志願者（投入赤貧者的日常生活並建立信任關係）和盟友（無赤貧經驗的社會人士帶著自己的專業向窮人學習）。在這種情況下，讓社會上「擁有鬧區房產的人民」和「流落街頭的人民」齊聚一堂，相互學習，從而變得更有人性。   　　如果，沒人相信窮人擁有知識和能力，沒有人與他們一起、淬鍊出他們獨特的訊息和語言，社會往往在他們身上只看到匱乏和需求，窮人的聲音怎麼可能被聽見？ 本書特色 　　本書是第四世界幫助赤貧者發聲的具體操作：把窮人從被視為問題的個人，翻轉成為值得被聆聽的群體。幫助窮人不能只解決個人問題，更要讓邊緣群體對社會發聲，從集體互助中，獲得力量。 名人推薦

  　　台大台灣文學所孫大川教授 　　政大社會工作研究所王增勇教授 　　作家林立青 　　靜宜大學社工與兒童福利系教授陶蕃瀛 　　五味屋創辦人顧瑜君教授 　　「人生百味」共同創辦人巫彥德 　　芒草心慈善協會秘書長李盈姿

監察院副院長是誰進入發燒排行的影片

兩岸貪污防制行政法制之比較研究

為了解決監察院副院長是誰的問題，作者許恒偉 這樣論述：

我國臺灣地區及大陸地區同屬華人社會之文化，兩岸具有共同之歷史背景，對於貪污之問題，亦面臨相似之困境。惟，兩岸分治之後，殊異的政治體制，造就不同的反貪行政法制與理念。雖反貪行政制度上仍有相似之處，但經2018年大陸地區修憲後，成立國家監察委員會，此1新入憲之監察機關，有截然不同之創新作法，頗值我國學習參考。 然則，反貪行政仍須由「人」及「制度」2個層面，應如何利用制度防範不法之人，與應如何利用人監督不備之制度，乃兩岸反貪最重要之課題。本文期使以「行政法五大架構」之研究方法，為兩岸貪污層出不窮之困境，找出1解決與完善之康莊大道。

平埔族調查旅行：伊能嘉矩〈台灣通信〉選集(台灣調查時代2)(典藏紀念版)

為了解決監察院副院長是誰的問題，作者伊能嘉矩 這樣論述：

　　認識台灣原住民族，不可不讀的人文經典 　　台灣人類學先驅巨作 ╳ 台灣古道研究權威譯註   　　伊能嘉矩── 　　台灣史學、文化史與平埔族研究領域先驅 　　足跡踏遍台北盆地、淡北一帶及宜蘭平原 　　是最早有系統研究台灣平埔族的人類田野調查紀錄   　　「伊能嘉矩一連串的實地踏查行動，記錄了一百年前北台灣平埔族與部落的珍貴原貌，同時開啟了台灣原住民系統研究的大門。」──楊南郡 　　一八九五年，苦學出身的伊能嘉矩自動請纓遠渡重洋，來到台灣擔任總督府雇員。利用公私之便，開始對台灣北部與東北部平埔族原住民進行田野調查，足跡踏遍台北盆地、淡北一帶及宜蘭平原，詳細記錄各社的狀況、口碑傳說、風俗習

慣、生活語言及面臨的種種困境。進而以〈台灣通信〉名義發表在《東京人類學會雜誌》上，成為台灣平埔族原住民最早一份有系統的人類學田野調查紀錄。本書由譯註者楊南郡先生從原雜誌中整輯譯註成書。 系列特色 　　●台灣南島文化探源與田野調查的珍貴文獻史料 　　日治時期的人類學家與博物學者──鳥居龍藏、伊能嘉矩、森丑之助，數度來到台灣，調查研究台灣原住民族，開啟台灣田野調查的先路，留下珍貴且浩繁的報告、資料與圖像紀錄，保存著各族群豐富多樣的文化原型。不僅是認識台灣原住民族不可不讀的文化寶庫，也是早期台灣高山聚落的地理學、植物學、人類學、社會學的重要文獻史料。 　　●台灣高山遺址與文史調查先行者──楊南

郡先生最權威、完整譯註 　　楊南郡先生是台灣登山界的傳奇人物，是攀登台灣百岳風潮的開拓者之一，在諸多登山行旅者和古道探險家之中，他也是看見原住民部落與古道遺跡文化價值的第一人。他從鳥居龍藏、伊能嘉矩、森丑之助的報告及著作當中，精選出跟台灣相關的部分譯為中文，並且透過綿密的田野踏查，將史料一一印證後詳盡譯註，補充大量的註解與圖片，完成【台灣調查時代】系列，讓珍貴史料得以出土重現。 　　對於楊南郡先生的譯註，日本學者於笠原政治給予高度肯定：「每一本譯註卷首都刊載經過嚴謹考證的人物誌、勘查足跡以及學術業績等，並於譯文中詳盡標示注解、探險調查路線圖、年譜及著作目錄等，是楊南郡以其深厚的日文底子，再加上

其多年登山、古道調査以及採訪原住民等所培養的廣博知識，作為譯作整體極厚實的基礎，才有這獨樹一格的譯作出版。」 　　●深入理解台灣豐富多元的異質文化，促進族群之間的了解及尊重 　　已故人類學家及民族學者劉斌雄先生在【台灣調查時代】總序〈台灣的田野是無盡的寶藏〉文中指出，台灣能保存許多異質性極高的文化或族群，是拜其高山林立、地理複雜所賜，就像海洋需要有洋流的匯集才有豐富的魚群，台灣在異文化的錯綜交織下，正是難得的大漁場。【台灣調查時代】不僅保存了台灣原住民的社會文化、地理生態和價值觀，透過「他者」（日本學者）的眼光和書寫，也呈現出不同文化視角的碰撞，可增進族群之間的了解及尊重。   　　●認識台

灣原住民文化，同時認識三位「影響台灣的日本人」 　　【台灣調查時代】系列每本書的卷首，都有楊南郡先生撰文的〈學術探險家〉鳥居龍藏、伊能嘉矩、森丑之助的小傳，深入描述「台灣調查三傑」的生平事蹟、學術貢獻、研究精神和勘查路線等，可作為年輕學者和文史工作者的學習典範。而從歷史角度來看，鳥居龍藏等人類學三傑，也足為台灣歷史重要的一部分。 典藏推薦 　　徐如林（自然文學作家、知名古道探勘及登山學者） 　　陳耀昌（醫師、台灣史小說作家） 　　陳偉智（中央研究院台灣史研究所助研究員） 　　孫大川（前監察院副院長、台大及政大台文所兼任副教授）　 　　夏曼．藍波安（海洋文學家）　 　　雪羊（知名登山部落客）

　　蕭宇辰（「臺灣吧」、「故事 StoryStudio」共同創辦人）　　 　　李壬癸（中央研究院院士） 　　土田滋（日本人類學家、前順益台灣原住民博物館館長） 　　翁佳音（中央研究院台灣史研究所副研究員） 　　伊能邦彥（伊能嘉矩曾孫） 　　「我寫的書就是我的紀念物。」在楊南郡老師故世五週年時，遠流出版公司用「典藏紀念版」的方式再度出版這套書，讓楊南郡老師能夠繼續活在讀者的心中。──徐如林（自然文學作家、知名古道探勘及登山學者） 　　楊老師的書代表了「台灣學」，不會因時間而褪色；就好像「楊南郡」三字，代表了「台灣魂」，將永遠長存在台灣人的心中。──陳耀昌（醫師、台灣史小說作家） 　楊南郡

老師豐富的譯註……我認為這是原來文本以外的重要參考資料，也像是楊南郡老師與伊能嘉矩、鳥居龍藏、　森丑之助的對話。──陳偉智（中央研究院台灣史研究所助研究員） 　　感謝楊南郡先生，他用手、用腳翻譯、訂正、註釋、消化了調查時代所留下來的資產。……他用再踏查的堅實證據，告訴我們中央山脈並不是沉默不語的，台灣的文化和歷史也不是漢人的獨白！──孫大川（前監察院副院長、台大及政大台文所兼任副教授） 　　楊南郡先生就像一位孤寂的航海家，在廣袤無邊際的太平洋海上牽著他的夫人徐如林女士，尋覓北極星照明的那座港澳登岸。沒有楊南郡先生用生命譜曲，【台灣調查時代】系列鉅著就不可能像宇宙上天空的眼睛，襯托出夜空深深

的奧妙。──夏曼．藍波安（海洋文學家）   　　楊南郡老師不僅賦予登山深邃的文化意涵，讓珍貴史料跨越語言藩籬重見天日，更讓後世得以跟著偉大學者們的踏查足跡，依循故道找回台灣的根與山岳的魂，開啟台灣文化的耀眼新章。──雪羊（知名登山部落客） 　　在台灣精通日文的人儘管仍有一些，但要像楊先生那樣走遍整個舊部落和古道的，恐怕再也找不出第二人了。——李壬癸（中央研究院院士） 　　伊能對平埔族部落進行巡察旅行，用近代的學術手法做了精湛詳盡的調查紀錄。現在，他的紀錄已經變成唯一的珍貴資料，讓我們得以重新認識業已消失的平埔族文化。——土田滋（日本人類學家、前順益台灣原住民博物館館長） 　　楊南郡先生殫

心竭力輯譯的本書，不只是研究原住民史的人應該看，研究台灣史其他範疇的學者專家也可以置於案頭參考。……書中之譯註與有關伊能生涯的資料整理，其貢獻絕不遜於學術界的正式論文。——翁佳音（中央研究院台灣史研究所副研究員） 　　先祖伊能嘉矩的事蹟……能讓更多的台灣人了解是一件非常可喜的事。——伊能邦彥（伊能嘉矩曾孫，摘自伊能邦彥寫給譯註者的信件）

我國政府採購制度：治理模式的觀點

為了解決監察院副院長是誰的問題，作者林育任 這樣論述：

　　政府採購是達成國家政經目標的治理措施，應該與民興利、創造公益，打造國家發展競爭優勢的基礎，並講究程序透明、廉潔。但盤根錯節的政商官利益與圍繞採購所涉及的資源分配，不但常使旁觀者霧裡看花，十分模糊。各種有關政府採購案件貪污作假的傳媒報導與坊間傳言，更導致民眾對政府治理喪失參與熱情及信心，不明究理地認為政府採購只是醜惡的政治分贓。　　坊間雖不乏政府採購制度相關論述，但多為針對作業規範或法條釋義進行的研究，在檢討反思上頗有見樹不見林的偏頗。須知制度始為今日所見之樣貌，乃是各方利益團體角力、折衝、妥協所致，過程是動態進行的。若僅就制度的靜態橫斷面剖析，在法規上字斟句酌得琢磨，而不企圖了解構成制度

背後的宏觀政治、經濟、社會背景，便奢求能夠變法圖強、除奸革弊，無疑是緣木求魚。　　本文認為，台灣政經與社會結構長期受國民黨威權體制塑造。儘管政府採購制度的設計力圖兼顧短中長期國內外政治與經濟因素考量，但黨國威權體制長期以來對台灣宏觀治理模式上的影響，特別是民主轉型後所造成的政官商勢力結構並未在民主轉型與改革的過程中得到應有的重視，以至於採購制度相關的改革並未能呈現預期的效果。因此，本文將分析政府採購政策中，台灣所面臨的治理模式困境。本文以法規沿革與不同時期不同類型之案例作交叉比較，冀望能粗淺解析主導我國治理模式究竟為何？