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社會福利機構介入失能老人財產安全保障可行性之質性研究

為了解決老人年金資格查詢的問題，作者鄭智陽 這樣論述：

人口結構的變遷與獨居、未婚、無子女老人的增加，未來將導致家庭支持系統功能的弱化，社會支持系統介入之需求將與日俱增。一般非弱勢老人或略有資力之老人，未來如果在欠缺家庭支持系統情 形下失能，為確保其財產安全，需要社會支持系統之介入與服務。就此，除政府主管機關外，相較於營利性組織，非營利之社會福利機構（下稱「社福機構」）可能比較適合扮演介入與提供服務之角色。但社福機構現以弱勢老人為服務對象之服務模式，並無法因應前述社會變遷衍生之服務需求。監護輔助宣告及信託制度是直接涉及老人財產安全保障的預設制度。本研究首先透過文獻探討，釐清在我國現行法令與制度架構下，社福機構得就老人監護輔助宣告以及老人安養信託

提供之服務，以及可能遇到之制度規範上問題；另一方面，檢視外國相關制度之發展趨勢與服務經驗，探究其值得借鏡之處。再進一步藉由質性研究，透過經由深度訪談，以立意取樣方式，訪談民意代表、學者專家、社福機構人員與金融相關機構人員等共七位，瞭解社福機構就監護輔助宣告制度與老人安養信託相關服務之實際操作模式與狀況，暨其遭遇之主要問題。訪談前，會先提供訪談大綱予受訪者並據此進行訪談；訪談後，會依錄音製作訪談紀錄，就受訪人員予以編碼、去識別化。之後，再比對訪談大綱，就訪談紀錄內容進行分類整理與摘要，並參考文獻探討時所得問題，就進行分類與摘要後之訪談紀錄內容進行分析與闡釋。依研究結果發現，現行法令制度業已允許社

福機構提供相關服務，但社福機構提供之相關服務甚為有限，並欠缺對於財產管理之專業能力。就監護輔助宣告部分，多限於和地方政府合作提供服務予弱勢老人；就老人安養信託部分，與受託銀行合作擔任信託監察人之情形亦屬有限。為便社福機構介入提供老人財產安全保障之相關服務，本研究有如下建議：1.建議地方政府改採特約與支付方式，協助社福機構調整服務模式，以利老人財產安全保障服務之提供。2.在提供監護輔助相關服務時，應在維護服務對象利益前提下，儘可能尊重個人意願與偏好，以符合聯合國身心障礙者權利公約（下稱「CRPD」）之精神。3.建議社福機構強化機構人員之跨專業能力。為此，並建議主管機關放寬社福機構服務人員（個案管

理員與社工督導等）之資格限制，以便社福機構依服務需求引進不同專業人員提供服務。4.建議社福機構之服務應有詳細之規劃與紀錄，以強化作業程序之監督，提升服務計畫品質。5.相關法令之修訂建議：包括將監護人執行職務時之行為基準予以明確化（最佳利益或個人意願與偏好），強化監護輔助職務之監督以及諮詢，介入監護與信託制度之整合，放寬社福機構服務人員資格限制，以及於老人福利法增訂相關規範等。

論退休制度及再任職之法律問題

為了解決老人年金資格查詢的問題，作者沈志文 這樣論述：

政府推動各項施政作為，公務人員的良莠扮演著關鍵角色，而吸引高素質的人才進入政府機關服務，國家給付給公務人員的報酬為重要的因素之一，而做為給付報酬內容之一的退休金，其給付是否優渥或是合理，必然也是影響人才是否進入政府服務的因素。對於公務人員的退休照顧，為政府不可推卸的責任，然而隨著人口結構的變遷及社會環境的改變，公務人員退休制度財務狀況面臨破產危機，如不進行變革，將無法繼續維持，退休公務人員面臨領不到退休金的窘境；無獨有偶，勞工的退休制度也面臨財務問題，必須進行改革才能繼續維持。公務人員退休所衍生的問題，不僅於實質退休金給付的問題，在國人退休後餘命愈來越長的情下，因退休後再就業所發生的問題，將

會與日漸增，政府應檢視現有規定，讓退休人員如願再次重返職場工作時，能順利重返職場並享有完整之職業保險保障，不會因為退休身分或年齡的問題，造成就業困難。本文從公務人員退休制度切入，探討其退休後再就業所面臨的問題，並以勞工退休制度作為比較對象，藉以論證公務人員退休制度應變革之部分，同時探討與勞工退休制度合併之可行性，期能作為將來相關法規進行修正時之參考。