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職能與人才培育政策要素研究－以水利專業人才為例

為了解決苗栗縣政府水利處的問題，作者涂榮錦 這樣論述：

氣候變遷挑戰是近年來政府面對重要課題，中央水利主管機關推動水環境建設計畫，以「水與發展」、「水與安全」及「水與環境」之三大建設主軸，透過跨部會資源整合新思維對策，以治水、淨水、親水新環境與節水循環新產業等措施，政策目標兼顧防洪、水資源及營造優質水環境。面對高度複雜性及挑戰性的任務，除有形與無形資源配合外，優秀人才參與是未來成功關鍵，水利專業人才培育是必要性的長期政策投資。本研究水利專業職能的培育要素與對策分為綜合規劃、水文及防災、工程實務、水資源及保育與發展、領導職能培養及專業傳承對策五大構面，以修正德菲法專家問卷方式，對於水利專業人才培育助益程度進行評估。問卷調查過程專家群計建議增加7個培

育要素與對策及提供綜合建議。經三個回合問卷收斂結果整理，五大構面總數53個對策中，專家群意見具高度共識一致性且認為最必要的要項計48個達成共識。經研究結果認為水利專業人才培育要素與對策重點，綜合規劃分析能力構面為整體系統思考之邏輯、問題與需求之分析及目標規劃能力。水文及防災構面為基本水文資料蒐集與分析能力、擬訂改善範圍、原則及保護標準與決定能力。工程實務構面為擬訂工程佈置與設計、預算編定、實施計畫能力、河川及排水治理規劃、策略、流域綜合治水、維護管理能力（治水）計畫。水資源及保育與發展構面為水資源管理含枯旱預警及應變計畫、水資源經濟及再生水利用規劃能力。領導職能培養與專業傳承構面為問題分析及業

務規劃、團隊建立及績效管理、政策論述及溝通表達3項職能訓練。又綜合應用能力亦分別在三個構面顯現其必要性。本研究認為未來水利關除著重在相關法規及專業知能外，應持續辦理相關要素培育計畫或課程，在水利科技及產業扶植發展面，有別於傳統水利工程概念，宜加入經濟層面之課程設計內涵，同時各專業課程應融入綜合連結運用之設計概念。本研究成果可提供為未來水利主管機關規劃關鍵職務專業人才培育政策的參考。