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舊城區再發展的文化治理：以高雄鹽埕為例

為了解決蔡錦賢議員服務處的問題，作者陳韋丞 這樣論述：

文化作為當代都市治理的重要對象，都市治理者既要運用它作為工具，化解結構性課題，又需要借用它與都市社會進行互動，不過，其難以掌控的性格無不讓全球治理者又愛又恨。高雄市在民進黨執政之下，面對城市急迫的政經壓力而選擇了文化治理這條路，追求「在地/全球化」尺度的想像，數十年間已在城市當中重複操演治理機制。鹽埕，作為高雄市往昔的都市中心，如同世界上舊都心的案例，市府為解決地方空洞化所帶來的城市治理風險而將文化機制導入其中。可是其歷史與生活的長期積累，本已是具有文化主體的寶地，這樣衝突的空間特性也使得鹽埕轉為政府與公民之間角力的文化治理場域。因而本文透過文獻整理、參與觀察與深度訪談等質性研究方法，分別針

對幾個群體（居民、商家、創作者、文化工作者、市府局處）來重新檢視鹽埕近二十年間公民與政府、社會的地方文化互動。但本文欲指出官方的文化治理機制有其極限。市府的文化論述中始終缺乏對於「地方性」的考量，過度集中於文化經濟的期待，過程中地方相關的文化地景、社會網絡甚至是公民文化意識，都弔詭地反遭蠶食、消解，長遠看來是雙輸的狀況。最後，本文藉著2011年前後由地方公民所展開的新一波文化行動進行描繪，透過公民之間的步步串連、組織，為鹽埕重構了新的主體論述、社會網絡以及帶起公共對話。這讓鹽埕不再淪為駁二的陪襯品，也從這個過程中看見具有地域認同的文化行動，如何為鹽埕這個文化治理場域中的公民、政府雙方打開新局。