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行政院環境保護署人力流動之研究

為了解決高考二級口試110的問題，作者羅貞玲 這樣論述：

合理的人力流動制度對於人事行政的工作非常重要，它一方面讓公務人員能隨著工作經驗和能力的改變，調整職務，增加行政知能，此為水平流動；另一方面讓績優同仁晉職，增加其待遇，作為工作績效的鼓勵，此為垂直流動。環保署為全國環保事務最高決策主管機關，其政策制定與資源永續利用及民眾生活品質之良窳息息相關。本研究最主要的目的，是希望藉由檢視環保署2005年至2015年間組織與業務情況，及其人力結構、數量與素質等之變化，並與全國行政機關加以比較分析，以整體性評估其現況。另探討環保署在觀察期間內，人力垂直與水平流動的實際狀況與遭遇問題，及對機關內成員造成的影響。最後基於上述分析結果，進一步提出具體建議，以作為未

來精進相關措施之參考。在研究方法上，包含文獻分析法及深度訪談法。在文獻分析方面，除將從國內外相關書籍、論文、研究報告、期刊、政府出版品、法令規章等資料文獻，進行整理、歸納及分析；另就環保署人事管理資料庫中，蒐集人員之基本屬性含年齡、性別、年資與學歷等相關資料，作為人力分析的藍本，進行相關統計分析，以瞭解環保署人力素質及人力流動問題，並據以研提更為具體可行且符合實務狀況的人事管理措施。至深度訪談，擇選環保署內不同單位、不同官等或職等人員人員共10人，及其他中央二級機關人事人員3人為訪談對象。本研究發現環保署人員高齡化的現象明顯，很快即將面臨退休潮及人才斷層的危機：且組織內確有性別不平等、陞遷本位

主義，以及人力流動面臨困境等問題。最後，在結論與建議部分，則針對相關研究結果提出討論，並且根據分析的結果，具體提出各項有助於提升人力運用及流動的方向策略。