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行政院環境保護署人員陞遷之研究

為了解決高考二級衛生行政的問題，作者王貴蘭 這樣論述：

各種管理學理論多已明確指出，人力資源發展目的之一，即在協助人員陞遷及成長，進而強化組織功能與競爭力；而陞遷對於員工工作意願及士氣影響甚鉅，允宜重視。行政院環境保護署於民國76年8月由行政院衛生署環境保護局升格改制成立，主管全國環境保護行政事務。環保署成立初期由於職缺甚多，人員陞遷快速，惟亦相對造成其後人員流動緩慢，形成陞遷瓶頸，目前人員普遍久任一職。換言之，環保署人員因進入該署時間之不同，其陞遷機會與速度就有所落差，存有結構性問題，產生立足起始點不公平的現象，即前期進入環保署人員陞遷快速且甚多資淺者權理現象，後期進入人員則限於職缺缺乏陞遷機會甚且毫無陞遷機會，從而會否影響環保署人員工作士氣，

及機關整體組織績效？是以，環保署人員實際陞遷現象與問題，是一實值探討之問題。有關論文結構及相關內容，主要是在客觀組織、人力結構、與陞遷制度各面向，探討公務人員陞遷現象，特別是有關陞遷速度與陞遷機會部分，並以環保署為實證對象，經由文獻探討、及從銓敘部考績資料庫、環保署人事管理資料庫蒐集相關資料，分就環保署的組織與業務、人力結構與素質、及其人員實際陞遷現象等，加以比較分析，並透過深度訪談方式，期能更為深入實務的陞遷運作，最終則是希望解決人員陞遷相關問題，以提昇機關組織人力資源。本論文最終研究建議包括：一、進行組織改造，規劃增設專業之附屬機關。二、提升簡任官等比例，並強化高階人員功能。三、消除陞遷本

位主義，適時改善人員陞遷緩慢現象。四、加強職務輪調，並擴增陞任管道。五、強化在職教育訓練，提升環保專業能力。六、營造溫馨的工作環境，加強組織認同感。七、鼓勵優退，活絡組織人力資源。