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未登記工廠遷廠之阻礙 ─以臺南市金屬製品製造業為例

為了解決嘉太工業區廠商名錄的問題，作者周映慈 這樣論述：

農地上的未登記工廠是長久以來的難解課題，從民國99年修法輔導未登記工廠合法經營，至今已逾十個年頭，已輔導合法經營業者數量甚少，且未登記工廠數量更無減少趨勢。民國108年修法拍板定案，民國105年05月20日後新增之未登記工廠即依法停止供水、供電及拆除，民國105年05月19日前既有未登記工廠輔導轉型、遷廠或關廠。本研究透過文獻探討整理出未登記工廠業者當初設廠的考量原因、未登記工廠特性，瞭解不願遷廠的考量原因，或願意遷廠的需求、考量原因，以及工業區的現況，再透過問卷調查，分析業者合法化過程中所面臨到的問題，並探討可以吸引業者遷廠至合法用地的誘因，藉以提供政府機關作為政策規劃之參考，加速解決未登

記工廠的難題。在研究範圍及對象的選擇上，因臺南市為臨時工廠登記業者第三多的縣市，加上臺南市為農地資源較多之處，其中又以金屬製品製造業占比最高，故以臺南市的金屬製品製造業作為本研究之對象。符合本研究問卷發放對象共有230家業者，經過一次電話催收，最終共回收35份（15%）問卷，經整理後透過SPSS軟體進行敘述性統計分析、信度分析、因素分析、交叉分析與卡方檢定的分析。經過統計分析發現，有將近三成的業者有搬遷至合法工業用地的意願，且這些業者對政府輔導政策認同度都相當高，建議政府可積極輔導此類業者盡速搬遷，減少部分未登記工廠。沒有搬遷意願的業者，最主要的考量一是工業用地價格太高，另一則是希望就地合法，

而且這類業者對於政府輔導政策認同度皆很低，若這些業者有遷廠必要，政府又沒有積極處理，恐怕問題仍舊無法解決。

新市鄉區域開發的歷史變遷

為了解決嘉太工業區廠商名錄的問題，作者陳啟昌 這樣論述：

新市鄉從地名來看來是一個新的地方，「新」地方讓人覺得沒有歷史，尤其在新市鄉內看不到古蹟，難道新市是個沒有歷史和文化的地方？介紹新市時，沒有特別醒目的建築地標、特色或特產，經常有人將新市誤認為是新化，第一個誤會的話題便是「新化老街」，新市與新化未能有明顯區隔，新市的知名度顯然較低。政府為平衡臺灣南北發展，設立了臺南科學工業園區，大眾對新市鄉開始有了進一步的認識，也讓新市漸漸打開了知名度。荷蘭時期新港社是個西拉雅族平埔族居住的地域，荷蘭東印度公司利用新港社捕捉大量的野生梅花鹿，出口了大量的鹿皮。明鄭時代在此寓兵於農，進行屯墾，征服了此地的平埔族居民。清領時期沿續了荷鄭時期的成果，利用逐漸漢化進行

著各種政經活動，平埔族居民在不斷的漢人進駐下，逐漸往內山遷移，新港由一個平埔族地方，漸漸轉變成了漢人開墾的新天地，新市由來來往往的商旅停歇，成為了一熱鬧的市集，新市地名也由此出現。日治時代在一連串的工業化過程中，眾多的交通建設，引領了新市庄在空間與時間上產生變化，地方頭人的選擇下，決定了新市庄日後未來。戰後歷經了一連串的天災，新市鄉在破瓦中重生，利用日治時代各項經濟建設基礎，默默耕耘、累積實力，土地重新調整讓地主與佃農的角色產生改變。民國60年代在政府大政策下，民間自發性的開發了邱永漢工業區，以及一連串的公司行號進駐，讓新市省道兩側成為了工業地帶，臺南幫、東帝士集團、統一集團進行的開發，使新市

頓時成為一個農工並重的鄉鎮，許多食品標籤上靜靜的印上了生產地在新市的字樣。民國80年代科學園區設立，在新市境內建築了另一個工業城鎮，引領了各項基礎建設，再次掀起了另一波發展熱潮，帶給了許多人「南科一夢」，聚集了超越新市鄉總人口的工作人員，「科技新市」成為了對外宣傳的口號。新市的歷史從有文字的荷蘭時期、明鄭時代、清領時期、日治時代，直至戰後國民政府時期，每一時期新市都有著不同的文化，各時代頭人在有限的地方資源下接替開發。清末以後新市市街漸漸成了政經中心，新市鄉內所有的活動都直接或間接與市街發生連帶關係，市街是最能與新市產生互動的地點，也最能說明新市的種種經過，在此奮鬥的居民也形塑出了「過路店」型

態的市街。