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不穩定無產階級：一個因全球化而生的當代新危險階級，他們為何產生，造成什麼問題，社會又該如何因應?

為了解決安 養 院 補助條件的問題，作者蓋伊．史坦丁 這樣論述：

 「一本非常重要的著作。」──杭士基（Noam Chomsky），當代著名語言學家、思想家 ──點燃當代民粹興起、極右派抬頭、罷工抗爭盛行的關鍵族群── ──理解全球化社會下勞動者悲歌的必讀之書── 打工族、約聘人員、自由接案者、實習生、老年勞工、移民…… 當社會一步步將人們推入毫無保障、一生窮忙的邊緣勞動地獄 生存不穩定、看不見未來而只能「活在當下」的不穩定無產階級逐漸成為主流 他們是誰？為何如此？我們又還來得及做些什麼？   ▍各界推薦 專文導讀──呂建德｜中正大學社會福利學系暨研究所教授 王文靜｜商周集團執行長 朱家安｜哲學雞蛋糕腦闆、簡單哲學實驗室共同創辦人 朱雲漢｜中央

研究院院士 阿潑｜轉角國際專欄作者 吳承紘｜記者、《厭世代》作者 何明修｜台灣大學社會學系教授 何榮幸｜《報導者》創辦人、執行長 何飛鵬｜城邦媒體集團首席執行長 李健鴻｜文化大學勞工關係學系教授 林宗弘｜中央研究院社會學研究所研究員 房慧真｜記者、作家 洪敬舒｜貧窮經濟研究室研究員 黃哲斌｜新聞工作者 張烽益｜台灣勞動與社會政策研究協會執行長 顏擇雅｜作家、出版人 ——推薦 ▍低薪、工作不穩定、工時過長、對工作沒有認同感、不受社會或公司福利保障…… 一群占了社會大半人口，卻難以在社會上被看見的邊緣勞動者──「不穩定無產階級」 隨著全球化發展，各國政府與企業競相增加勞動市場彈性，讓雇主能夠輕

易操作員工的工時、工資、薪資、工作地點甚至是工作內容。因此，世界各地都出現了一群非典型勞動者，他們低薪而收入不安定、工作臨時化、身兼多職且時常陷於多工作業，這就是作者所定義的「不穩定無產階級」（precariat）。 這些人對生活沒有安全感，不斷受結構壓迫，且沒有共同的明確目標，因此在社會上無法集體為自己發聲；長工時讓他們沒有時間精力查證思考，很輕易會彼此仇視，是容易受政客操弄的沃土；此外，他們沒有長期合約、沒有公司與社會安全網的保障，也缺乏工作安全、技能發展性，更沒有能力組成工會，除了不穩定的工資之外，幾乎一無所有。 根據作者推測，目前許多國家的不穩定無產階級至少都占了該國成人人口的四分

之一。 ▍只要符合越多以下描述，你就越可能屬於或將落入「不穩定無產階級」── □　你的收入金額和來源不穩定，難以對未來生活做規畫。 □　你的工作並非正職，而是相對暫時性、臨時性的。 □　你對工作沒有認同感，對未來職涯也沒有（或者沒辦法有）什麼想像。 □　你擔心自己的職務被取代，被雇主任意資遣，或是接不到下一個案子。 □　你的工時、工作內容或地點變動性高，且時常不是自己可控制。 □　你很難升遷，也不預期收入在未來能夠成長甚至持平。 □　就算對工作或雇主不滿，你也很難找到發聲的管道。 □　你很難從社會或職場獲取資源來培養或維持工作技能。 □　當你碰到意外或疾病時，家庭、職場或社會無法給你補償或

支持。 ▍不穩定無產階級已然成為社會崩解的隱憂、極端主義的溫床 二十一世紀走到今天，世界各地原本崇尚民主的地區，逐漸變成了極右派的溫床，而在這群極右派的支持者中，許多人正是不穩定無產階級。他們既焦慮又缺乏安全感，覺得自己是被剝奪、被壓榨的一群，而在憤怒找不到出口之下，就很容易被煽動或操弄，聽信不合理的政治讒言，支持那些個人魅力十足的民粹政客與極端主義者。當不穩定無產階級數量不斷增長，勞工收入又繼續下降，怒火就會引爆政治災難，如近幾年世界各地的民粹興起、極右派抬頭、罷工抗爭盛行，背後都與此階級的迅速崛起有極大關連。 ▍不穩定無產階級理論建立者，帶我們全面剖析及理解此族群的專書 本書作者蓋

伊．史坦丁長年投入研究不穩定無產階級，本書正彙整了他的研究精華，也是第一本深入剖析此階級的著作，推出後即引發全球關注。在書中，作者將帶我們理解全球化如何造成這個階級崛起，並深入剖析其增長原因、組成分子的樣貌，也帶我們反思當代勞動及工作的形式為何使這群人成為極端弱勢，失去對知識、職業道德、時間的掌控。最後作者也剖析，當前的政治體制如何讓他們變得輕易聽信政客與煽動者，而我們又可以如何改革，讓不穩定無產階級獲得應有的自由與基本安全，進而從困境中解放。 不穩定無產階級已是當代國際社會的重要問題，能否成功轉變劣勢，需要的不只是執政者的正視，更亟需社會中每位公民的理解與關注，而一切可以從本書開始。 ▍

各界讚譽 在全球化的趨勢下，各國的政府與企業競相增加勞動關係的彈性，致使一種人數快速增加的新興階級──「不穩定無產階級」形成，他們面臨了失業、低薪、欠缺社會安全保護等各種彈性剝削的風險，成為當代資本主義國家的一大挑戰。當越來越多的「不穩定無產階級」走上街頭，針對各種社會不平等的剝削問題發出怒吼時，將會對於各國的政治結構造成什麼樣的衝擊？又會對於資本主義國家的社會經濟體制產生何種影響？這是英國學者蓋伊．史坦丁在本書中提出的核心問題，相信也是關心資本主義國家命運的人們必須思索的重要議題。 ──李健鴻，文化大學勞工關係學系教授 從阿拉伯之春、占領華爾街運動到台灣的太陽花運動，晚近青年占領運動是由

這一群不穩定無產階級運動所推動。同樣地，從英國脫歐、美國川普當選，到歐洲各地的極右民粹主義興起，勞工階級陷入絕望的經濟困頓也是主要推因。要理解形塑當代政治的經濟力量，史坦丁的分析是不可或缺的導引。 ──何明修，台灣大學社會學系教授 隨著社會日益不平等，「不穩定無產階級」已成為西方國家中相對剝奪感最深、社會位置最弱勢的群體，並且成為民粹政客操弄煽動下的狂熱支持者。這項觀察移至台灣社會亦可適用，台灣的民主正面臨類似挑戰。 　本書作者倡議讓「不穩定無產階級」獲得應有的自由與基本安全，消除其不安全感與不公平感，才能讓這個群體從困境中解放出來。這項社會工程非常艱辛，卻是真正的治本之道，對於台灣很有參照

價值。 ──何榮幸，《報導者》創辦人、執行長 「如今相信勞工可以持續有效地對抗資方，根本就是癡心妄想。」 　這是一本篤信新自由主義的企業主或政府，絕對不想讓你看到的一本書。這本書不但從新自由主義與全球化的角度探討勞動力商品化、彈性化後的工作者處境，更是一本勞動教戰守則。 　此外，這本在二〇一一年出版的書，基本上預言了歐洲在金融風暴與中東人道危機後，普遍對移民的反感導致極右派政客崛起以及和衝突不斷的現況，當然還有川普的當選。在新自由主義與全球化之下，不管你是白領中產階級還是擁有穩定工作的勞工（無產階級），都有可能成為不穩定無產階級。作者除了詳盡地分析現況，也試圖提出解方。 　唯有了解自身所在的

處境，才有可能避免陷入不穩定無產階級的深淵中。 ──吳承紘，記者、《厭世代》作者 《不穩定無產階級》一書切中時弊，本書認為，在新自由主義式的經濟全球化影響下，先進資本主義國家傳統產業外移、高失業率與低技術服務業膨脹，製造出一群承擔非典型工作的不穩定無產階級，他們承受不穩定雇用、低薪、高風險、甚至可能仍需長工時與輪班工作，這些工作又要與新移民競爭，點燃了歐美各國反移民的民粹政治火苗。 　在台灣，產業外移的元兇就是全球化下的兩岸經貿擴張，創造出更多不穩定無產階級，主要進入批發、零售、旅遊、餐飲等低技術與低薪服務業，卻有政客不思改善，要求兩岸更開放「賺大錢」來飲鴆止渴，卻可能會讓台灣的不穩定無產階

級比例持續擴大。本書提供另一種解決方案，有非常高的參考價值，例如基本所得（台灣可承受較小範圍的兒童生活津貼），或是提供青年創業的金融資本重分配。《不穩定無產階級》一書出版，確實為台灣社會敲醒警鐘。 ──林宗弘，中央研究院社會學研究所研究員 毫無懸念的，彈性化與不穩定讓勞工大量流向失業及地下勞動已是既成現象。搭配蓋伊．史坦丁的推論──「每個人都可能成為不穩定無產階級」，本書對於被政治及經濟力量固著的新階級，無論敍事或論證都令人信服且驚心動魄。除了明白不穩定無產階級是如何被全球化與資本主義所煉成；我們也必須理解，隱身在這個階級背後的是社會連帶的碎化，並非責任的個人化。 ──洪敬舒，貧窮經濟研究室

研究員 當無產階級被零碎化、被去受僱化，當工作淪為僅是勞動，喪失勞動自主時，無產階級再也無法團結。而派遣、外包與平台隨選服務提供者盛行，更使他們甚至連要對抗的資方都找不到，不穩定無產階級的無力感因而轉化成憤怒，成了民粹政客與新法西斯主義搧風點火的溫床。這是歐美近幾年來社會衝突的政治啟示錄，也是台灣即將面臨的社會災難。 ──張烽益，台灣勞動與社會政策研究協會執行長 一本非常重要的著作。 ──杭士基（Noam Chomsky），當代著名語言學家、思想家 這本重要且具獨創性的著作，帶出了當今世界由於無法處理不穩定無產階級的不安全感而生的政治危機。它也對未來的路提出了建議：對「工作」這個概念的重

新建構。 ──艾琳·阿佩爾鮑姆（Eileen Appelbaum），美國經濟學家 蓋伊．史坦丁在本書中深刻地解釋了經濟不穩定已經變成了全球勞動市場中的常態，並為我們要如何打造一個更公平的社會提供了一個重要的指引。 ──理查德．海曼（Richard Hyman)，倫敦經濟學院產業關係教授

安 養 院 補助條件進入發燒排行的影片

台灣安養機構經營管理模式探討-以A安養機構為例

為了解決安 養 院 補助條件的問題，作者林惠儀 這樣論述：

隨著台灣經濟的發展，社會人口型態也逐漸轉變，另外加上少子化的現象有增加的趨勢，人口老化的狀況也越發明顯，依國發會公布的中華民國人口大事紀中指出，在2018年台灣已經邁入高齡社會，2020年人口呈負成長，並推估2025年將成為超高齡社會，可見未來對於老人的長期照護及安養機構的需求也會隨之提高。為因應未來超高齡社會的來臨，本研究以台中市的A安養機構作為研究對象，從文獻探討及台灣相關法規影響下，探討安養機構的經營模式，利用訪談及五力分析深入了解安養護機構經營者的經營理念與管理策略。

希望你用不到， 但一定要知道的 長照

為了解決安 養 院 補助條件的問題，作者黃勝堅,翁瑞萱,二泉印月 這樣論述：

　　失能老人除了生活照顧，必然有些醫療方面的需求，假如他是沒有能力自行外出，要怎麼去看診或拿藥？或者是他有狀況、極不舒服了，誰能夠去幫忙他？單從日常生活照顧、醫療需求的協助，就須投入不少的人力支援。日常生活就算有居家照顧服務員（居服員）幫忙老人家，看病的交通接送呢？有些老人外出可能還須倚靠輔具，否則寸步難行；好在這些狀況都還可以克服。透過輔具(含居家無障礙)補助可以讓照顧者避免受傷，安全又省力；也可以協助失能者預防失能及自立支援。 　　萬一這位老人家實在出不了門，總不能有違人道的將他棄之不顧，當然除了健保制度所提供的做居家醫療、護理之外，他們還需要什麼幫助？例如居家復健師

在長照2.0專業服務項目中，提供社區復能及輔具的使用的評估與訓練，達到避免老人跌倒，甚至可做到無障礙環境空間的改善，加強老人的居家安全。 　　在106年的衛福部調查數據裡，超過七成的病人，都是在居家的社區裡，包括了有家庭照顧的、獨居的，有外傭幫忙的，這些一般老人、失能病人，需不需要長照資源進去？當然需要！這些病人裡，獨居之外，有中低收入戶，有拿身障手冊的，相對來說，長照能給予比較好的資源跟福利。可是有一些沒被列冊、經濟弱勢或失能、獨居，沒有辦法拿到補助資格，或是不知道可以申請中低收入戶、可以列冊為獨居老人的，在社區裡，這些人大多是「又貧又病又失助」。 　　但是有一些退休老人，雖有些吻合條件

，卻可能某部份又沒達到標準，就會有一個「不上不下」的尷尬狀況。譬如有一些病人是不符合獨居條件，可是實際上他明明就是顫顫巍巍的一個人自己打理生活、獨居；而長照資源卻沒辦法幫上忙。像這些有點失能者，頗為錯綜複雜的個案，是長照團隊必需要去找出來，被稱之為需要「加值服務」的另類弱勢族群。從2018年起，臺北市聯醫推的加值服務，希望能夠找到這些生活能力上，真的無能為力的複雜個案，而不是只有單純的失能者而已。 　　在長照2.0中，衛福部強調，建立以社區為基礎的長照服務體系，並規劃推動試辦社區整體照顧模式，「預計」在各鄉鎮設立：A級：社區整合型服務中心。B級：複合型服務中心。C級：巷弄長照站。 　　不過

這樣的長照的整合照顧計畫，滿「被動」的，大小服務中心設在這些地方，有須要的人自己找上門來。目前整個長照大架構的問題，是找不到個案的，說白點，是被動性的在等，等知道長照是怎麼回事、有需要長照服務需求的個案自己找上門。 　　「長照團隊應該要把更多的心力，花在社區整合照顧上。」臺北市聯醫總院、長期照護規畫發展中心瑞萱主任務實的說：「對於社區內複雜需求的弱勢，照護上可能以醫療切入，或者是居家服務的切入、或是鄰里長、NGO團體介入。但是，不要忘了，我們不只是在看病，不只是在提供服務，我們是在照顧人。因此，長照應從不同角度來看資源該如何去分工，得有策略的去運用，才能盡可能完善做好長照。」 　　全書以臺

北市聯醫長照團隊，深入社區，發掘、接觸個案所看到的問題，及幫忙解決困境的實例，隱去個案真名實姓的記錄，對高齡社會的臺灣而言，不論讀者朋友現在的身份是青壯族群──但你終就要奉養父母；或已是邁入熟年或銀髮一族──該面對的現實躲不掉，這本書都值得一讀、並寓意深長！

補助老人裝置假牙政策納入全民健保制度之研究

為了解決安 養 院 補助條件的問題，作者呂念穎 這樣論述：

本研究以中央制定的補助老人裝置假牙政策交各縣市政府執行出現不同的實施內容，加上半數的縣市政府擴大實施對象，衍生出一個制度兩個方向及多個差異內容的情形，故本文主要探討全國無牙老人之公平性與納入健保制度的合理性。透過整合文獻與各級政府的公開資訊，從各縣市政府的財政收支與公共債務、無牙老人的困窘狀況與對配置假牙的期待、補助老人裝置假牙政策在各地方政府之間的實施差異與嚴重的人口老化加重未來勞動人口的負擔等四個面向，以文獻分析法、資料分析法與分組數字法等質性研究方法進行縱向與橫向分析，並針對已配戴活動式假牙的老年人及牙醫師等二類人員進行深度訪談，得到其內在真實觀點做為佐證論點之實務依據。補助老人裝置假

牙政策納入全民健保制度對於固有的執行模式將帶來衝擊，在考量實際面與改進面之間的得失關係時，提供未來權衡納入全民健保制度的合理性評估之參考資料。本研究建議將其收歸中央政府統一執行，納入全民健康保險制度，以實現對滿口無牙或嚴重缺牙的全國65歲以上老年人及55歲以上原住民之公平性。