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中央立法與地方空間實踐差距之探究 —以宜蘭縣農舍現象為例

為了解決宜蘭獨棟農舍的問題，作者藍駿耀 這樣論述：

2010年時，監察院兩度糾正內政部營建署及行政院農業委員會，指出農舍使用行為在我國各地已明顯與輔助農業經營使用脫鉤，轉變為一種住宅不動產商品，成為我國重要的空間議題。既有學術研究與文章指出，2000年「農業發展條例」的修法，促成我國農舍濫建與商品化的現象，但卻未從地方尺度的行為者對於法令與政策的理解，以及地方中的制度進行深入討論。在1980年代宜蘭縣政府以長遠規劃聞名，以環境保護、觀光立縣的發展願景與施行效果十分出眾，2001年「農業用地興建農舍辦法」發布後，我國農舍現象開始產生，宜蘭縣則是於2006年國道五號開通後，鄰近北部都會區的地理位置，以及當地重視觀光產業的氛圍，大量興建農舍與農地、

農舍商品化的現象開始浮現，中央政府雖曾在2013、2015年針對2010年監察院提出之糾正案修正「農業用地興建農舍辦法」，宜蘭縣政府也透過地方訂定行政命令整治當地農舍現象，但時至今日，宜蘭縣農舍興建量依然高於其他縣市。本研究以新制度主義對行為者依循之制度，以及規劃文化與開發文化的觀點對農舍現象進行分析，解釋中央法令與政策的改革，如何產生民間奉行的非正式制度，並指導地方空間上的行為者在看待農舍時產生相應的開發作為，本研究發現，宜蘭縣的農舍濫建現象產生，主要基於以下三點原因：(1)1995年農地釋出方案後，便激起我國農民以商品化角度看待農地的心態，自2000年「農業發展條例」修正後，以開發農地為主

的開發文化成為被廣大農民接受的非正式制度；(2)農舍中有住宅使用行為早在2000年「農業發展條例」修正前便存在，因政府缺乏農村住宅政策，默許居住使用持續，以農舍滿足農民居住需求；(3)2007年宜蘭縣政府公告全縣除宜蘭市外11個行政區之非都市土地為「民宿管理辦法」中的偏遠地區，乃是因應缺乏觀光規劃與住宿基盤設施，並需要快速滿足國道五號開通後的旅客量成長所採取之便宜作為。藉宜蘭縣農舍現象可了解，我國法令、政策、各部門計畫間如何影響地方上的行為者所奉行的非正式制度，致使民間的規劃與開發行為產生轉變，並提供未來國土計畫中，如何落實部門間協調整合及民眾參與作為下的思考方向。

台中市七期重劃區「第一種住宅區」住宅建築外觀形式評價之研究

為了解決宜蘭獨棟農舍的問題，作者王惠靜 這樣論述：

人對於街道景觀甚至是城市意象的評價，大多來自於建築外觀的印象，因此建築外觀是影響都市景觀的重要元素之一。在街道及都市景觀中，佔有最大量，最普遍的建築形式為住宅。近年來的新市區開發案例中，以台中市七期重劃區內之住宅規劃規模屬於最大，其中又以規劃為第一種住宅區（以下簡稱住一）居多，由於法規的限制，這類型建築的外觀以「獨棟」或「雙拼」且前院退縮的形式為主，屋頂型式以斜屋頂造型偏多，樓層高度多在三至五層樓，成為台中市七期重劃區內主要的外觀型式及意象，對於今後新興之重劃區的規劃，具有相當重要的參考價值。有鑑於此，本研究針對台中市七期重劃區中的「住一」住宅建築外觀進行評估，主要採用田野調查法來建構基礎性

資料，配合相關的文獻背景資料輔助分析，並以語意差異法做為評估量測意象的方法，再透過SPSS統計軟體，理解「評價」的結構。本研究經過實地田野調查後取得173件住宅外觀案例，並將其分類歸納，選出14棟具有代表性之案例做為檢測之對象。具體研究成果歸納如下：1、以語意差異（S.D）法進行建築外觀評價，能有效將人的心理感受經由客觀的量化方式呈現，且經由本研究之建築物外觀形容詞調查問卷蒐集結果，歸納出建築物特徵形容詞可分成七大類型：（1）建築物風格；（2）建築物色彩；（3）建築物量體；（4）建築物分割樣式；（5）建築物價值感；（6）建築物材料質感；（7）心理感受。2、各類型「住一」住宅建築外觀意象評價之差

異分析由本研究之14棟「住一」住宅建築外觀意象評價平均值及趨勢來看，其中以「西洋古典型A-1」及「折衷平樑型B-1」的評價結果得到正向評價最多；反之負向評價最多者為「西洋古典型A-1」；而「折衷圓拱型A-1、A-2」則無任何意象評價。3、台中市七期重劃區之整體意象評價（a）風格特徵：城市的；（b）量體特徵：高大的、穩重的；（c）分割樣式特徵：整齊的；（d）價值感特徵：新穎的；（e）材料質感特徵：精緻的。4、受測者屬性差異對「住一」住宅外觀意象評價差異受測者屬性差異，不論是建築相關專業背景、性別、年齡層等，的確會造成住宅建築外觀評價上意象感知的差異，但多數的意象差異屬於具有相同意象感受，而程度上

強弱的感覺不同。