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照顧人力缺口解方？台灣照顧服務勞動合作社的現況與發展困境之探討

為了解決宜蘭縣老人長期照顧機構暨安養機構一覽表的問題，作者鍾欣螢 這樣論述：

受到疫情等外部環境影響，2022年4月數據顯示外籍照顧人力人數為218,461人，相較引入最高峰2019年之259,660人減少了41,199人，根據研究者統計，2012年外籍照顧服務人力占我國照顧服務人力的91％，直至2019年下降為84％；2020年為77％，我國大量依賴外籍照顧人力並非長久之計。我國照顧服務人力自1999年的2,417人成長至2021年的74,601人，照顧服務類型之勞動合作社從2013年之35家增加至2022年之129家，其中之社員人數從2013年之2,194人上升至2020年之4,834人。本研究欲探討我國照顧服務人力缺口，透過既有文獻與訪談了解照顧服務勞動合作社發

展現況與困境，本研究之受訪樣本共計20位，分別為照顧勞動合作社之受訪者11位；一般照顧服務單位之受訪者9位。藉由透過蒐集受訪者所提供之資料以實際了解其運作模式下與長期照顧機構的差異。研究顯示我國長期依賴外籍照顧人力，各單位統計之照顧服務人力缺口不一致。合作社具有許多類型，而本研究將聚焦在照顧服務勞動合作社之探討，勞動合作社遭遇之困境包括各主管機關對於合作社之運作管理沒有達成共識，使勞動合作社在運作時無所適從；勞動合作社領導人對於勞動合作社運作的觀念、本質不清楚；偽合作社的問題不容忽視；資金籌措的重擔多壓在照顧服務勞動合作社少數組織成立者；照顧服務員投入照顧服務產業之訓後就業率約為33％。研究者

建議，政府應致力培育我國照顧服務人力，訂立明確施政目標以降低外籍看護工占我國照顧服務人力之比率；降低勞動合作社籌組人數門檻，在合作社法中訂定勞動合作社專章或訂立勞動合作社專法以保障社員之勞動條件以避免偽合作社可能產生之剝削問題；推廣我國國民之合作教育素養；使勞動合作社能夠享有政府之信保基金以茲貸款；媒合社間合作，尋求透過儲蓄互助社解決經濟需求之可能。

雲林縣新增老人照護機構之可行性分析

為了解決宜蘭縣老人長期照顧機構暨安養機構一覽表的問題，作者黃于真 這樣論述：

人口老化是全球各國所面臨的問題，高齡化社會問題也引起各國政府官員及學者的重視。在忙碌的工商業社會，國人要顧及工作及家庭，往往心有餘而力不足，而長輩的照顧問題經常使家庭陷入人力及經濟無法兼顧的困境。尤其是人口外流嚴重的雲林縣，老人照護機構成為家人安頓長輩的重要選擇。本研究旨在探討雲林縣新增老人照護機構之可行性，研究主要運用地理資訊系統(Geographical Information System，GIS)中的平均最近鄰分析、點密度分析、環域分析及疊圖分析，並輔以重要-表現程度分析法，除了分析雲林縣老人照護機構之空間區位外，也找出雲林縣新增老人照護機構最適宜地點。在雲林縣老人照護機構之空間區位

方面，本研究發現鄉鎮市總人口數多、老年人口數多或是人口聚集區都可能成為老人照護機構設置點，此與研究者提出影響照護機構設置因素中的市場需求相符合。透過地理資訊系統及重要-表現程度分析法，發現雲林縣新增老人照護機構最適宜的地點是西螺鎮。