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工業污染、環境爭議與在地行動―以雲林麥寮為例

為了解決宜蘭縣長不識字的問題，作者林鴻揚 這樣論述：

台塑關係企業麥寮工業園區，簡稱六輕，是全世界規模最大的石化園區之一。近年來詹長權等公衛學者的研究指出，六輕污染排放與居民罹病的顯著相關，引起輿論關注。令人詫異的是，對於這些污染指控，麥寮居民卻普遍抱持懷疑的態度，認為環團與專家係貪圖金錢和政治利益而刻意污衊六輕。身為麥寮人，我認為六輕議題不只是單純的「經濟發展vs.環境保護」二元對立，而是各在地行動者競奪知識權威性與政治經濟資源的鬥爭場域。因而本研究結合了科技與社會研究 (science, technology, and society, STS) 與社會運動研究 (social movement studies, SMS)，透過筆者的在地人

身分進行為期一年的田野調查，探究麥寮居民「不行動」的原因。本研究發現，面對污染指控，六輕會使用形式上中立客觀的政府數據和學術研究進行反擊，營造出尚未定論的科學爭議狀態。其次，六輕也透過免費健檢與衛教宣導，強調「個人」的生活習慣才是罹病的主因，迴避了工業排放增加「群體」罹病「比率」的指控。第三，麥寮居民也以長期生活得來的身體經驗、環境感知、科學詮釋等「常民知識」，質疑污染的嚴重性被過度地誇大。最後，由於上級政府在偏遠鄉村的執政失能，引發了居民對於政府「人前嚴格管制，人後手軟拿錢」雙面形象的強烈不滿，甚至認為科學家與環團對六輕的指控均是向企業勒索的圖利手段。而這些資訊也透過地方政客與六輕員工綿密的

人際網絡迅速地擴散開來，讓苦無資源與傳播管道的環團行動更加受挫。種種情形均致使居民質疑外界污染指控的可信度，並認為故鄉遭受不實的抹黑。部分麥寮人因而積極透過文史探查、傳統產業復甦、都市化建設等面向試圖讓外界認識在煙囪與工業以外「不一樣的麥寮」。另一方面，2018下半年的鄉長選舉爭議，以及2019年4月氣爆案後六輕傲慢的處置態度，促使麥寮居民針對廠鄉關係進行全面性的檢討，帶動了強調公開透明的新政治在麥寮的萌芽發展，也為鄉下地區盤根錯節的政商結構尋求另一種抵抗與突破的可能性。這些行動皆證實了麥寮人絕非乖巧順從的愚民，而是具有發聲能力的行動者。但與環團所期待的對抗路線不同，麥寮人心心念念的並非「支持

／反對六輕」這等簡化且極端的二元選擇；而是如何在既有的社會脈絡中與各方行動者和諧且對等地共處，一同繼續在這塊土地上生活打拼。身為在地人，我認為這就是處在各種夾縫之中，麥寮人的生存之道。