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全力以赴：水利生涯60年

為了解決屏東縣政府農業處電話的問題，作者黃金山 這樣論述：

　　重現臺灣水利發展60年軌跡—回顧．是為了探求更高的視野 　　出身於2,30年代南台灣貧苦農家的黃金山，勤苦奮力向上，一步一腳印，將一甲子悠悠歲月全部貢獻給臺灣水利界。民國88年擔任經濟部水利處第一任處長，民國90年工程獎章得主，90年擔任經濟部水利署第一任署長，之後並擔任經建會顧問。在臺灣近代水利建設史上，可說幾乎每一役都有他心血奉獻的足跡。 　　如今，身為水利署顧問，黃金山仍不斷地把握每一個機會將畢生之寶貴經驗永續傳承，為國家水利工程與建設提供專業之建言，其奉獻與無私精神，足堪國人之典範。 　　來自黃金山60年的水利生涯歲月回首，臺灣水利發展史的歷史痕跡點滴紀錄，輕喚人們對於我們居

住環境珍貴水資源的深刻省察與反思。 　　本書以傳記式的回述黃前署長成長與六十年水利工作經驗，也具體的反映水利人堅毅的特性。其間所敘及的各項水利計畫推動歷程，更如一本口述歷史。 　　展讀此書後，不僅瞭解為水利工作終身奉獻之黃前署長奮鬥歷程，也讓我更深刻體會各項水利重大建設與經濟發展的息息脈動。這書所敘述的社會背景，更有趣的使讀者瞭解臺灣經濟發展的脈動，值得所有後輩細細品味、深刻省思。   作者簡介 黃金山   　　◎ 學歷 　　日本明治大學 博士（民國79年4月-84年1月） 　　美國伊利諾大學土木研究所（民國69年） 　　公務人員甲等特考，水利工程最優等及格（民國70年） 　　高等

考試衛生工程科及格（民國64年） 　　高考農業工科水利組及格（民國59年） 　　◎ 經歷 　　經濟部水利署 第一任署長 （民國91年） 　　經濟部水利處 第一任處長 （民國88年） 　　臺灣省政府水利處　代理處長（民國88年） 　　臺灣省政府水利處　副處長（民國87年） 　　臺灣省水利局　代理局長（民國86年） 　　臺灣省水利局　副局長（民國82年） 　　臺灣省水利局　總工程師（民國78年） 　　◎ 榮譽 　　(一) 民國72年5月以「水庫防瘀規劃」獲論文行政院院長獎。 　　(二) 行政院三等功績獎章–民國89年，因處理921震災獲獎。行政院八十九年模範公務人員–民國89年。 　　(三)

行政院一等功績獎章–民國92年，因基隆河整治。 　　(四) 中國工程師學會民國90年度「金質獎章」。 　　(五) 中國土木水利及水利工程學會終身貢獻獎–民國93年。 　　(六) 國際水田及環境學會特殊貢獻獎–94年8月。 　　(七) 錢寧泥沙科學技術獎–100年10月，大陸武漢。   自序—勤樸務實，全力以赴 壹、我的童年（民國39年~45年） 貳、臺南農校的六年生活（民國39年~42年） 一、初級農校的生活（民國39年~42年） 二、高農三年的努力（民國42年~45年） 參、水利生涯六十年（民國45年~105年） 一、踏入社會從事水利的第一項工作（民國45年

8月~12月） 二、四十七年公務員生涯的開端（民國45年10月~47年12月） 三、二年的常備兵役（民國47年2月~49年2月） 四、真正從事防洪工程的開端（民國49年~51年） 五、初步接觸水資源計畫期間（民國51年~56年） （一）、黛納颱風及台東大橋（吊橋）的消失 （二）、大南及知本墾區的開發 （三）、日語的學習 （四）、醫生僅有的二次工務所主任經驗 （五）、開啟後來自修考試之路的薦任職升等考試 （六）、一生中二次的在職訓練 六、工程規劃、設計及施工經驗累績的時期（民國56年~69年） （一）、辦理二仁灌溉計畫阿蓮灌區灌溉工程（民國56年~57年） （二）、阿公店水庫更新改善計

畫（民國57年~58年） （三）、八掌溪水資源及仁義潭水庫的規劃（民國58年~59年） （四）、第一次高考及格（民國58年12月） （五）、二仁灌溉計畫後期工程的測量設計（民國59年） （六）、第一規劃隊短暫的支援期間（民國59年~60年） （七）、短暫的第四規劃隊工作（民國60年上半年） （八）、曾文水庫灌區灌溉系統改善計畫（民國60年~62年） （九）、屏東縣東振新開發區的規劃工作（民國62年~63年） （十）、大洲排水的整治及水資源開發規劃（民國63年~66年） 1、澎湖興仁水庫計畫 2、高雄縣大社地區灌溉計畫 3、二仁溪水資源開發計畫之規劃調查 4、臺南縣鏡面水庫的規劃 （十一）、參加

省府公費出國考試及語文訓練（民國66年~67年） （十二）、美國伊利諾大學進修的一年（民國68年8月~69年6月） 七、專業水資源規劃的黃金五年（民國69年~75年） （一）、規劃總隊第一課課長期間（民國69年10月~71年） 1、鯉魚潭水庫的規劃 2、南化水庫計畫 3、集集共同引水計畫 4、建民水庫及國姓水庫 5、雲林地區中小型水庫及瑞峰水庫 6、奉派參加行政院經建會水資源工作小組 （二）、臺灣省水利局正工程師期間（民國71年7月30日~11月26日） （三）、水利局規劃總隊總隊長期間（民國71年11月26日~75年5月27日） 1、水資源規劃 （1）繼續規劃濁水溪集集共同引水計畫 （2）

鯉魚潭水庫計畫的持續規劃 （3）南化水庫計畫的積極規劃 （4）牡丹水庫規劃 2、灌溉排水工程之規劃 3、國姓及清水水庫的規劃 （1）國姓水庫 （2）清水水庫及瑞峰水庫 （3）最後的一次公務員任用考試 八、進入決策中心的起點—副總工程司（民國75年5月~78年5月） （一）南化水庫工程計畫 （二）鯉魚潭水庫工程 （三）牡丹水庫 （四）集集共同引水工程計畫 （五）其他 九、臺灣省水利局—總工程司（民國78年5月~82年2月） （一）臺灣省水利局優良的傳統 （二）十四項重大建設的推動 （三）水利局人力的加強 （四）大臺北防洪計畫第三期工程的動工 1、臺北盆地的自然條件 2、大臺北防洪計畫的規劃

3、大台北防洪計畫的建議方案 4、大臺北防洪計畫的實施—初期實施計畫 5、初期計畫實行的插曲 6、初期實施計畫的效益 7、初期實施計畫工程執行中心 8、二期計畫執行到二百年保護標準的工程 9、第三期實施計畫 10、其他 （1）許時雄對大臺北防洪計畫的貢獻 （2）賀伯颱風第十工程處同仁的委屈 （五）鯉魚潭、南化及牡丹水庫的陸續興建完成及中美合作計畫的簽約實施 1、鯉魚潭水庫 （1）鋸齒堰溢洪道 （2）大壩施工—生力軍的培植 （3）中美合作年會第一次在美舉行 2、南化水庫工程計畫 3、牡丹水庫 4、集集共同引水計畫 5、高屏溪攔河堰工程計畫 6、其他 （1）攻讀日本明治大學博士學位 （2）許文志先

生擔任廳長的若干事 （3）牡丹水庫規劃審查定案的波折 （4）水利局機械工程隊的終結的話題 十、臺灣省水利局副局長、副局長代理局長（民國82年2月~86年5月） （一）省府主席的交接，宋楚瑜主席到任 （二）日本明治大學博士學位的完成 （三）兩岸水利交流制度的建立 （四）異常氣候的開端—賀伯颱洪災害 （五）臺灣省水利局升格改組的籌備及代理局長 （六）其他 1、新山水庫加高計畫 2、集集共同引水計畫推動的障礙 3、臺灣省水利局機械工程隊的裁撤 十一、省政府水利處副處長、代理處長（民國86年5月13日~88年6月30日） 十二、經濟部水利處處長（民國86年7月1日~90年1月30日） （一）九二

一集集大地震 1、九二一集集大地震的災後重建 2、總統頒布緊急命令，啟動重建工作 3、草嶺慘劇及其危機的解除 （二）2000年總統大選及第一次政黨輪替 （三）八掌溪事件 （四）高雄縣二仁溪月世界淹水的解決 （五）碧利斯（Billis）颱風災害 （六）象神颱洪災害及員山子分洪的誕生 十三、經濟部水利處處長兼代水資源局局長（民國90年1月30日~91年2月20日） （一）經濟部水利署的籌設 （二）局處同仁的交流及感情的融合 （三）納莉颱風災害及其善後 （四）兼任水資源局的額外負荷 十四、經濟部水利署的成立及擔任第一任署長（民國91年3月28日~92年7月16日） （一）經部水利署的成立及所面臨

的第一道難題—臺灣北部地區大乾旱 （二）基隆河員山子分洪隧道的開工及基隆河整治 （三）隨同經濟部常務次長施顏祥先生赴沙烏地阿拉伯利雅德開會及考察（民國92年2月24日~3月5日） （四）率團參加第三屆世界水論壇（WWF3） （五）曾文水庫越域引水計畫的核定 （六）草嶺大崩山之憑弔 （七）卸下重任，轉任行政院經建會顧問 十五、行政院經建會兼任顧問（民國92年7月16日~8月31日） （一）林信義副院長兼任主任委員（民國91年2月1日~93年5月20日） 1、基隆河治理剩餘款的處理 2、烏山嶺引水隧道的勘查及新隧道興建的建議 3、林信義副院長兼主委的離開 （二）胡勝正主委期間（民國93年5月20

日~96年1月30日） 1、艾利颱風的災害及其後遺症 2、氣候變遷調適策略的提議 3、生質能源的推動 （三）何美玥主委期間（民國96年1月30日~97年5月20日） （四）陳添枝主委期間（民國97年5月20日~98年9月10日） 1、卡玫基颱風及其災害（民國87年7月16~18日） 2、台北市社子島開發計畫的核定 3、莫拉克颱風災害及其後遺症（民國88年8月8日） （五）蔡勳雄主委期間（民國98年9月10日~99年5月20日） 1、不再受聘擔任行政院經建會兼任顧問（民國99年1月以後） 2、曾文水庫荖濃溪越域引水的停工 （六）劉憶如主任期間（民國99年5月20日~101年2月6日） 1、經建會

委員會會議的改變 2、國光石化的停辦 （七）尹啟銘主委期間（民國101年2月6日~102年2月18日） （八）管中閔主委期間（民國102年2月18日~） 十六、行政院政務顧問（民國99年7月1日~） ◎後記 ◎重要著述 ◎水利生涯六十年大事年表 ◎一生榮耀   推薦序 勇於任事的臺灣水利建設先驅 　　民國89年，在陳總統力邀下，擔任經濟部部長，而認識時任經濟部水利處處長黃金山先生，獲悉黃處長民國45年自臺南農業學校畢業後即進入臺灣省水利局，從實習監工員做起，至民國89年已從事臺灣水利工作44年。 　　當時因對經濟部水利業務不甚熟悉，因此請求黃處長留下續任，並經常請教黃處長，黃處長

可說是我在水利業務上的啟蒙老師。擔任經濟部長的時間僅有二十個月，91年初因內閣改組即轉任行政院副院長，時間雖然不長，但對於黃處長勇於任事的精神印象至為深刻。在經濟部共事相處短短的一年多，從下述三件事情足以展現黃處長在工作上全力以赴的的認真態度。 　　一、水利署的籌劃成立 　　在經濟部任職時，最讓我感到困擾的事就是部內竟然有二個水利單位，一為原已存在的水資源局；另一為所謂精省之後改隸經濟部的原臺灣省政府水利處。因此，部內涉及水利業務難有專責機關。民國90年初，人事調整，遂請求黃處長以處長兼代局長的方式先統一領導，再進行水利署成立工作的籌備。黃處長於八個月內即完成水利署組織的立法作業。因此，即

力薦黃處長擔任第一任水利署署長，於92年7月黃處長離職後，到當時我兼任主委的經建會擔任顧問工作。 　　二、員山仔分洪的建案推動 　　民國89年10月31日的象神颱風造成汐止及部份基隆市轄區嚴重淹水，他於11月1日勘災，即以電話報告災情慘狀，並建議即刻進行員山仔分洪工程的推動，我當下即予以同意，並允諾安排於翌週行政院院會直接提案報告，當下即獲張俊雄院長的核可，接任的游院長於到任後的6月即動工興建，歷經三年半完工，完成迄今，汐止未聞溢堤淹水，解決當地民眾長久淹水之苦。 　　三、越域引水解決南部用水問題 　　南部的水資源豐枯比例為9：1，也就是一年所下的雨，九成是在豐水期，而枯水期只有一成。

臺南雖有水庫（曾文、烏山頭、南化水庫）但集水不足，而高雄則是有水，但沒有水庫（雖有阿公店水庫，但已停止公共給水）。因此必須從臺南的南化水庫引水到高雄，南化水庫其水源除本身集水區之外，另從高屏溪支流旗山溪的甲仙攔河堰於豐水期越域引水而來。在豐水期要結束前將把南化水庫填滿，再透過57.7公里的引水道將25萬噸的水引到高雄（南化水庫與高屏溪攔河堰聯通管路工程），原本預估也許要耗資500億，耗時五年才能解決，但在民國90年7月在時任水利處處長的黃金山大力推動與細心擘畫下，僅以兩年四個月，一百零九億就解決此一重大自來水民生問題，造福大高雄地區的民眾。 　　另一項改善南部的供水則是「曾文水庫荖濃溪越域引

水計畫」，該計畫在民國82即開始調查評估，但一直未能核定。而在陳前總統宣布停建美濃水庫後，成為替代方案，該計畫擬從高屏溪上游的桃源鄉荖濃溪河床設置攔河堰，將荖濃溪豐水期原本流入大海的水源，以引水隧道貫穿高雄縣桃源鄉、三民鄉山脈，引入嘉義縣大埔鄉的草蘭溪，再匯入曾文水庫利用。歷經十多年的規劃，終於在民國92年啟動，原本預估完工後每年總引水量為2.8億噸，每日可為南部地區增加60萬噸水源，滿足南部地區的供水。然而在八八風災後此一計畫卻喊停，相當可惜。期待這個幾乎可完全解決南部供水的計劃，未來能持續推動。 　　如今，黃前署長仍在行政院及國發會以義工的方式協助各項工作，適逢水利署七十週年，並撰著｢全

力以赴，水利生涯六十年｣，在此推介給各位青年水利工程師，願能以黃前署長為榜樣。不但職涯參與並完成大大小小水利建設無數，更難能可貴之處在於邊做邊學，從職校畢業後經特考、普考、二次高考、甲等特考最優等及格，並考取省府公費到美國伊利諾大學進修，又努力在五十九歲取得日本明治大學博士學位，學經歷兼具，雖為杖朝之年，但仍致力服務國家社會。願在黃前署長的登高一呼下，今後會有更多的黃前署長參與臺灣的水利工作，使水利事業能如滔滔江水般浩瀚無際。   總統府資政 林信義  106年4月

屏東縣政府農業處電話進入發燒排行的影片

志工參與動機、工作滿意與組織承諾之研究- 以紅十字會志工為例

為了解決屏東縣政府農業處電話的問題，作者鄧朝興 這樣論述：

本研究主要目的在探討中華民國紅十字會志工參與動機、工作滿意與志願服務意願之間的相關性，對象單位僅限於紅十字會水上安全救生志工服務區域進行研究。首先探討參與動機對工作滿意之影響，工作滿意對組織承諾之影響，參與動機對組織承諾之重要性。本研究問卷以Google表單抽樣方式，將所取得有效問卷313份進行編碼整理與資料建置方式，再藉由中文統計套裝軟體SPSS將所得資料套入軟體進行統計分析，以階層迴歸分析研究變項之效果。結果顯示: 人際接觸與拓展、社會責任與回饋、意願期望及實現對工作滿意呈顯著正向影響，自我成長與增能對工作滿意不具有顯著影響;服務訓練、社會關係、福利獎賞對組織承諾呈顯著正向影響，工作特質

對組織承諾不具有顯著影響;參與動機對組織認同、努力意願、留任意願呈顯著正向影響。本研究最後針對結果提出分析與推論，並說明對後續研究方向與管理工作實務建議給予參考。

生命之旅：李前總統2012~2015台灣深度訪察實錄暨言論集

為了解決屏東縣政府農業處電話的問題，作者財團法人李登輝基金會 這樣論述：

名人推薦 　　李登輝先生九秩人瑞，月日需醫事保健，身攜多枝「心管支架」，乃於二○一二年至二○一三年作環島國生命之旅，是懷昔日艱苦建設現況，也是親近同心同胞致意與期盼，本書記載政治哲人登揮先生其擁抱大地的心靈形而上之旅。——李喬   　　李前總統思考的是台灣整體的發展：「二十一世紀台灣要往哪裡去？」企圖尋找台灣新生命與新契機，我認為這是李登輝的「生命之旅」。本書充滿著哲人登揮先生對台灣的疼惜與願景。——陳菊   　　這是一本李先生晚年最珍貴的紀念冊。他是當代難得誠實自然的哲人政治家。——民主視野總編輯許龍俊   　　李先生如日的溫暖、如山的厚重，年復一年，在他身旁久久不願離去。而李先生呢，倚著

台灣這片土地，癡癡的愛，一日日、一年年、一輩子，最後，還是想再深深地凝望著，將她永恆地印在心底，這開始了晚年的生命之旅。本書讓人深刻體會不同的生命視野。——總策劃王燕軍   　　晚年可以說是以生命完成了艱困的台灣深度探察，他是國醫，走這一圈是為台灣把脈。一生憂國憂民，真實體現了馬偕精神「寧願燒盡，不願銹壞」。本書除記錄李先生行腳台灣所思所感外並蒐錄其近年來關注於政治、人權、信仰、人道關懷、農經、產業、教育等各層面所發表的言論，是登輝先生晚年完整厚實的記行。——總編輯朱孟庠 序一 尋找台灣新生命與新契機 ◎李登輝 序二 煦日銜山不遽去 ◎王燕軍   第一部 意義－生命之旅之側

寫 這個人，這趟旅程 他的生命之旅，我的人生啟發 ◎王思捷 永恆的傳道身影 ◎陳文信 用腳愛台－李登輝的執著與意志力 ◎鄒麗泳 與民眾互動真情流露， 憶八田與一哽咽感念 ◎徐子晴 我向總統學到的第一課 ◎徐子晴 跟著「總統」看歷史 ◎陳佳雯 阿公嘴角的微笑，親切真摯 ◎陳怡秀 老李的牛奶 ◎蘇芳禾 身體力行，活到老學到老 ◎洪欣慈 不老的民主鬥士 ◎邱議瑩 老當益壯，下鄉環島展現過人意志力 ◎周佩虹 體察民意，與時俱進 ◎蔡煌瑯 永遠戰鬥，生涯現役 ◎佐佐木宏 值得追憶的美好年代 ◎鄭閔聲   發現台灣新生命 土地與人民 ◎郭昆文 跨越藩籬，真正的政治家 ◎蘇龍麒   第二部 紀實－生命之旅

探訪紀錄 屏東高雄2012.4.18.~20 台南嘉義2012.5.16.~18 雲林2012.6.19~20 雲林彰化2012.7.31~8.2 南投. 台中2012.9.11~13 苗栗 2012.10.31~11.1 新竹 2013.4.10~11 桃園 2013.5.17 台東2013.6.18~20 花蓮宜蘭2013.10.23~25 環島生命之旅－媒體座談會2013.10.25   第三部 領航－台灣從政者的標竿 疼惜土地及農民 ◎屏東縣長 曹啟鴻 以人民為中心，重視地方發展 ◎高雄市長 陳菊 視民如親，民胞物與 ◎台南市長 賴清德 以愛和正義走向民主未來 ◎ 嘉義市長 黃敏惠 跨

越世代的傳承 ◎嘉義縣長 張花冠 一位始終心繫台灣的長者 ◎雲林縣長 蘇治芬 老成謀國之衷溢於言表 ◎彰化縣長 卓伯源 民主哲人 ◎苗栗縣長 劉政鴻   第四部 體現－深度的人文關懷 人權、民主、政治 一國兩區是民主反動 ◎李登輝 見證台灣民主 ◎李登輝 建立台灣主體性之道 / 脫古改新 ◎李登輝 人權至上，永遠的台灣總統 ◎李欣芳 幾十年的秘密都被你挖出來了 ◎林朝億 大時代政治受難者的無奈 ◎林修卉 民之所欲，長在我心 ◎曾盈瑜 格局開闊的政治家與哲學家 ◎柯建銘   信仰、醫療及弱勢族群等人道關懷 神愛世人，醫療無國界 ◎李登輝 我是不是我的我 — 是基督在我裡面活著的我 ◎李登輝 聖

經中母親的故事 ◎李登輝 信仰的意義 ◎李登輝 「睡不著的一晚」— 信仰對領導者的重要 ◎李登輝 關懷弱勢者的社會良心 ◎李登輝 當以基督的心為心 ◎李登輝 李前總統的牽掛 ◎陳佳雯   產業 全球化虛擬現時下的台灣 ◎李登輝 打破經濟困境、展望台灣未來 ◎李登輝 從改善基層民眾的生活出發 ◎李應元 用生命關懷地方產業 ◎王文萱 不畏風雨，以行動為產業發聲 ◎王文萱 愛台灣的路會一直走下去 ◎王貝林   農經 正確因應經濟變局，尋找台灣經濟永續發展的道路 ◎李登輝 如何提升農業競爭力 ◎李登輝 農經人肩負的時代責任 ◎李登輝 雲彰農業探訪之旅，直攻農業最核心 ◎李彥謀   校園傳承 總統與學生

的問與答 / 中央通訊社等 李登輝的人生哲學 / 環球科技大學、台灣大學 李登輝的政治哲學 / 雲林科技大學、中正大學 人類的意識生活與科學、藝術、宗教問題 / 台北藝術大學 新時代台灣人/ 我的「脫古改新」 / 中央、台灣師範、交通大學 領導能力的修練 / 東華、長榮、中山、屏科、彰化師範大學 何謂台灣經驗？ / 中興大學 第二次民主改革與領導能力的修練 / 東吳大學 李登輝的政治哲學 / 中正大學二十五週年校慶專題演講 建立台灣主體性之道 / 中正大學 人的意識與科學宗教問題 / 華德福教育學校 台灣唯一的路 / 逢甲大學 超越自我，認同台灣 / 成功大學 全球化下台灣的希望與青年的責任

/ 民主鬥陣   第五部 典範－阿輝伯的生命情調 李登輝的書 ◎李彥謀 從「我是誰」到「我不是我的我」 ◎王美琇 論功業誰堪列昆仲 ◎李喬 千風之歌 ◎陳玉峰   第六部 啟動－不停止的愛，不停止的改革 健全地方發展與治理研討會開幕致詞 ◎李登輝 健全地方發展與治理研討會閉幕致詞 ◎李登輝 啟動第二次民主改革宣講 ◎李登輝 憲改藍圖，全民參與 ◎李登輝   本書記錄了台灣政治哲人李登輝，晚年以生命完成深度的關懷之旅。李安曾說：「世上唯一扛得住歲月摧殘的就是才華。」登輝先生一生用心閱讀，視野廣博，這胸襟與愛，是年逾九十的老者，仍是那 樣動人、那樣有魅力的原因。 序一 尋找台灣新生命與新契機

◎李登輝   　　二○一一年十一月動完大腸癌手術後，醫生囑咐我要休養半年，在醫院休養期間，登輝開始思考二件事，首先是思考總統大選後，無論誰當選，都會面臨國家經濟發展的挑戰；另一方面就是思考著台灣政治改革的方向，過去台灣的民主改革雖然有成果，但並沒有直接協助到地方的發展。因此，我有了出院後要到台灣各縣市走走看看的想法，希望藉由走入基層，尋找台灣將面對的發展問題。有人說我是在進行生命之旅，是的，動完大手術，還不知道會不會再復發，就想再看看台灣，看看過去的老朋友，看看以往我所推動改革的現況如何？看看百姓的生活好嗎？也看看母土台灣……把握剩下的生命，要將台灣的美，深深印在心底。除此之外，我認為這也是

找尋台灣新生命與新契機的開始，二十一世紀台灣要往哪裡去？希望藉著這個行動，與國人一同找出國家發展的方向！   　　二○一二年四月起，這一年從高屏地區展開環島旅程，接著嘉南、雲彰，再到中投、苗栗地區；二○一三年四月則從新竹縣市啟程，接著走訪桃園、台東，甚至到了綠島，最後看了花蓮、宜蘭。政治、人權、民主化、地方產業、農業發展、醫療、信仰、育幼、社會救助、校園傳承……台灣社會的一點一滴，登輝都想看盡，而我最想和年輕人說話，他們是國家未來的希望，登輝所到之處，都盡量能和當地的大學生們見面。兩年來走著走著，我的心裡也不斷地悸動著，我看到了許多問題，也憂心著怎麼做，台灣才能更好。   　　回顧台灣所經歷的

轉型過程，有歷史以來很少國家能從威權體制順利走向民主和平。台灣的民主化極具革命性，卻是在經濟成長與社會安定的基礎上，逐步達成的。改革過程中，儘管也出現社會緊張甚至衝突，但最終仍以不流血的方式完成結構性的改變，成就了珍貴的「台灣經驗」，也就是所謂的「寧靜革命」。 然而時至今日我們要捫心自問：台灣的民主或政黨政治真的已然成熟？人民的生活和地方發展都能享有民主的果實？這次的台灣行腳，登輝知道，縱然第一次台灣的民主改革是成功的，但現在也到了非再進行第二次民主改革不可的時刻。   　　早年國民黨政府為了反攻大陸，國家資源過度集中在中央，民主改革後雖經過凍省，但是地方的財源以及可利用的資源還是不多，也因此

產生很多問題，例如：中央權力過度集中，地方無法有效發展、地方企業的扶植以及財政稅收的分配不均、城鄉發展失衡、地方教育無法培養地方發展所需人才、未善用地方資源如台糖土地休耕……於是，登輝開始有了很多想法如地方政府人事職等應該提高，才能吸引人才回流、台電和中油的體制落伍，應該進行改革等等。   　　二○一二年五月，為因應新政局的開始，基金會舉辦「台灣國家經濟發展系列研討會」，探討台灣經濟發展的前景與挑戰。登輝認為國家經濟的發展，除中央政府外，地方政府才是落實產業發展，提升人民就業與生活水準的重要基礎。再加上登輝深入基層觀察後，面對種種地方發展的困境，要求基金會在二○一三年十一月舉辦三場「健全地方發

展與治理」研討會，邀請學家專家以及政府主管單位，針對「當前區域發展的困境與未來發展」、「地方分權與治理」、「地方經濟開發與產業發展」三大主題進行探討。討論的內容非常全面，同時，也邀請地方首長來分享執政的經驗。   　　兩年來的生命之旅，登輝走遍台灣各縣市，深入基層的所在，面對著民眾，所看、所聽到的，都是對當前國家發展的失望。因此，無論是下鄉的觀察心得，或是研討會的探討成果，目的就是找出問題，並提供中央以及地方政府領導者思考解決的方法及政策的方向。同時呼籲中央能夠下放權力，而地方政府能團結，拓展地方發展的力量。   　　二○一三年的宜花之旅絕不是生命之旅的終點。隔年的三一八太陽花學運後，登輝真是

欣喜，看見年輕一代的學生用行動實踐民主改革，公民運動蔚為風潮，並深化台灣新世代的自我認同，讓國共兩黨不敢漠視台灣人的權益。接續登輝啟動了第二次民主改革宣講， 一場接著一場。二○一四、二○一五……，還要再走再看，一直到我生命的終點，我對台灣的愛都不會減少。我雖老矣，心仍溫熱，馬偕博士的名言「寧願燒盡，不願銹壞」，未來也許歲月不多，也要繼續打拼，在我的心中一直都記得長老教會釘根本地、認同住民，以焚而不毀的宣教精神，建立出新台灣的價值，因為那也正是登輝的理念。 序二 煦日銜山而不遽去  ◎王燕軍   　　日復一日，暖陽總是依著山升起。李先生如日的溫暖如山的厚重，年復一年，在他身旁久久不想離去。而

李先生呢，倚著台灣這片土地，癡癡的愛，一日日、一年年，一輩子，最後，還是想再深深地凝望著，將她永恆地印在心底。這開始了晚年的生命之旅。   　　永遠記得這一天，那是二○一○年六月十四日，我人在天津，接到總統的電話：「你現在做什麼？」我向總統報告：正帶領著工程人員拿技術，挺先進的水庫清淤技術。   　　沒有人像我這樣貼身而長久的在李前總統身旁。應該要回溯至民國七十七年八月，年僅二十六歲的我，在總統官邸，作了他的貼身隨扈，一年，就進了他的車裡，他從頭教，我從頭學，總能感受到他內心深處的關懷，慢慢地對他起了敬意。以我純粹外省血統的出身和思維，跟在這第一位台灣人總統的身旁，他不但不介意，還用盡心思，希

望我能更了解臺灣。漸漸地臺灣意識在我這外省第二代的心田裡紮根，而且紮地很深。我驚見著李先生在強敵環伺下，從蔣經國手中接下的可說是危機四伏的弱勢總統，此後經歷了一次又一次驚濤駭浪般的政治鬥爭，最終竟成為引領台灣走向民主化的強勢總統。這與今日的馬總統由六百多萬選票的強勢總統，做到今日這般氣虛的弱勢總統，真是天壤之別。他充滿了智慧、勇氣，性格堅毅、勤奮、果決，最重要的是愛台灣的心，使他永遠有著使命感。在耳濡目染下我快速地成長，而台灣也快速地改變著，十二年任內，在他睿智的領導下，一場不流血的寧靜革命，竟在經濟起飛下完成。李先生可說是台灣最具指標性的政治人物，短短幾年達成台灣解嚴後民主化的階段性任務，這

對台灣是了不起的貢獻，不管是學術、政治、經濟……都真正讓台灣在二十世紀產生了大變化，並深深影響二十一世紀的台灣。令我欽佩的是：在位期間的民主轉型中，在台灣的歷史上留住了和諧，沒有對抗。   　　總統在電話的那端，低沉的說著：「事情若辦完了，就回來幫我啊！」就這樣，十六日我即離開中國，十九日便回到台灣見了總統，我一直猜想著總統當下的心情，這一路走來，我總是跟著學，卸任後也繼續跟著他，因為我由心底敬佩他為台灣所做的一切，但令人痛心的是馬先生繼任後，幾乎抹滅了李前總統所有的作為。當然我也知道，李先生再也不可能重新掌握權力了，現在的他，只能做些基礎工程，為台灣的民主紮根，這就像我在做工程般，在水面下或

在路面下的工程，雖然看不到，但那基礎工作才是重要的。他問我： 基金會在台灣正名制憲，階段性的目標完成後，還有存在的價值嗎？我知道李先生正思考著基金會的轉型，我堅定地回答：「當然有存在的必要，未來目標即在深化民主，讓民主加值、轉型。」經過一番討論後，我接下基金會秘書長兼卸任總統辦公室主任。   　　憂國憂民的心思沒有因為總統卸任後而減退，基金會也一直忙著。李總統曾經凌晨兩點還因憂心國事，打電話來交辦，一早六點似乎怕我忘了，又再詢問。只要他早晨六點打來，我就知道他昨晚應該沒好好的睡。我想很多人心裡都會有這樣的疑問：李先生年紀這麼大了，好好的養生不就好了呀！但我了解他，誠如馬偕博士所言：「寧願燒盡，

不願銹壞。」即使已年過九十歲，答應去學校演講，就算急性痛風發作，腳腫疼痛難耐，也趕緊請醫生來打針，然後全程站著演講。夜晚睡不著，還憂心的問：明天演講的稿子改好了嗎？他燃盡生命的每一刻，不論在位與否，年輕與否，都是這麼用心，從不敢懈怠。   　　總統在病榻上抱著枕頭說著：如果復發，不要再救。大腸癌開刀後，他的身體虛弱得很，只是才沒休養多久，就提出了新的構想：要全台走一圈。我知道他想把美麗台灣的意象，牢牢地印在腦裡，藏在心底，如癡情的男子，想再看看心愛的女子一眼般。我支持他情感上的依戀：看看過去在農復會時期，走過的鄉村，推動過的政策、看看在總統任內的改革施行的狀況？也看看過去的老友、看看政治犯的冤

屈平反後，他們過得如何？還有人民生活得好嗎…他充沛的活力，這一生已活出別人七世的能量，可想而知有多少關懷難以割捨？當然我清楚明白，他還想著最後能為台灣做些什麼？只是我真的不願意他太勞累和憂心，情感上的緬懷外，說實話不希望他涉入太深的政治，或見太多的政治人物。然而，李登輝就是李登輝，以台灣為己任，走著看著，發現問題，心思便不停地轉動著，這個歲數了，他已然沒有權力了，卻還是心心念念著老百姓過得好嗎？   　　兩年的生命之旅，走入台灣最基層：看災難後南投、小林村等地復原和建設的情況，了解各鄉鎮的產業發展所面臨的困境，關懷弱勢者的社會救助和醫療照顧，走入校園和年輕人對話，發掘地方資源運用的問題，關心政

治、民主、教育與人權…等議題。九十歲高齡下鄉是艱辛，但他以意志力完成了。並不斷勉勵從政者：政治如從利益開始說，是作嘸代誌，是騙人的。但要是從疼惜開始，不管如何，這個政策也是對的。   　　李先生思考的是台灣整體的發展，二十一世紀台灣要往哪裡去？企圖尋找台灣新生命與新契機，他像醫生一樣，走這一圈是為台灣把脈，之後，他要求基金會於二○一三年十一月連續三個周六，舉辦三場「健全地方發展與治理」研討會，將下鄉的觀察心得及研討會的探討成果，提供給中央及地方政府領導者作為解決問題或政策方向的參考。   　　燕軍何其榮幸，從年輕時就跟著這位台灣近代最了不起的政治家學習，看著他處事與謀國，真是點滴在心頭。和李先

生的互動超越一般幕僚，這二十多年來，常忘了去思考自己要幹嘛，而是想著李先生要做什麼? 他是這樣關心百姓，小至怎樣養豬，飼料波動對豬農的損失，進口農產品對農民的影響，大至國家重大的公共政策，無一疏漏。慢慢著，我也隨著他看問題的角度去思考，他教我如何透視問題，印證假設，解決問題，漸漸的在各領域，我看問題更深入，視點也不同於他人。看著他從眼睛睜開起，就忙著、累著、到病倒，全部的心思都是疼惜、同情、關心著台灣，潛移默化中，才發現自己的情感與這塊土地緊密連結得這麼深，而對台灣的了解，也更深刻全面。年邁的他，要我作他的眼睛，當他的腳，去了解、去調查，然後向他報告，就這樣多年來從參與農民困境，了解基層的辛苦

，到農業改良運銷等各項領域等，我將他所教的加以應用，將我所看的向他報告、反應，之後他會要求我再去看去調查，然後靜心思考策略。我學得太多太多了，更心疼他憂思綿綿，一生操勞，我希望能分擔，也傳承李先生的志業，持續關懷台灣各角落。   　　晚年的生命之旅，就是他熱愛母土這生命情調的體現，在深入最基層後，看見了問題，也發現了台灣各角落裡動人的生命力，他有喜有憂，至情至性，再喊出了第二次民主改革，要將民主深化，讓全國人民及地方鄉鎮都能享受民主的果實。未來台灣該往哪裡去？也許還沒有解答，也許答案要留給後人去尋找，但李先生總是比別人早些看到，今天台灣所面臨的困境，其實都已應驗了他幾年前所憂心的。此刻，手術後

還艱苦下鄉，他仍然希望提醒著我們該注意或應注意的事。在民主之旅後，開花結果了，二○一四年三月欣見由年輕人發起的民主運動太陽花學運，喚醒了台灣社會的公民意識，也開啟台灣憲政改革之路。年邁的登輝先生又啟動了一場場的第二次民主改革宣講，他仍如太陽般，發出光熱照耀著台灣，也許太陽也要下山，但煦日銜山而不遽去，他就是這樣癡愛著、疼惜著台灣這片土地與人民。   　　生命之旅一書出版前，真摯感謝各方協助。感謝基金會同仁下鄉前的前置作業，各媒體隨行採訪，並提供照片、訪問記錄和為文撰寫心得，同時更感恩地方人士及縣市長、立委們的熱誠接待並賜文，最後謝謝朱孟庠老師及允晨文化的用心編輯，讓本書能誕生。它記錄了台灣政治

哲人李登輝，晚年以生命完成深度的關懷之旅。李安曾說：世上唯一扛得住歲月摧殘的就是才華。登輝先生一生用心閱讀，視野廣博，這胸襟與愛，是年逾九十的老者，仍是那樣動人、那樣有魅力的原因。

新住民公益組織營運模式之研究 -以高雄市新住民生活職能關懷協會為例

為了解決屏東縣政府農業處電話的問題，作者潘建良 這樣論述：

我國於1989年制定外籍勞工引進政策，從事低技術工作；後因人口老化，於1992年起開放外籍看護與家庭幫傭的引進。除了外籍移工外，另一個由境外移入的管道為婚姻關係，根據內政部移民署統計，截至2022年3月底，來自日本、韓國、越南、印尼、泰國、菲律賓、柬埔寨、大陸與港澳地區，及其他國家之配偶總計571,201人。本研究個案即在新住民人口不斷增加的過程中成立，原為新住民姐妹平日聯誼聚會，共同分享新住民在台面對的問題與解決方式，為使協助新住民的力量得以集中發揮，遂於2016年獲准成立「高雄市小港區新住民關懷協會」，並於2019年擴大服務範圍，將協會更名為「高雄市新住民生活職能關懷協會」。有鑑於本研究

個案位於高雄市，且其主要服務項目為新住民生活與職能，有必要研究高雄市新住民在高雄市生活、就業或創業所面臨的問題與困境，以及瞭解個案自2016年以來所從事的各項服務方式與工作內容，是否符合新住民的需求，以期能根據本研究結果提供協會調整未來營運模式，使其服務更具效率。本研究採文獻資料分析法及深度訪談等方法進行研究。透過六力分析及SWOT分析，並以商業模式的方式建構出高雄市新住民生活職能關懷協會之營運模式，並根據此結果提出新住民關懷協會營運模式之建議，供相關單位參考。研究發現：（一）價值主張為照顧新住民的生活起居、就業與創業之安全順利；（二）主要服務的對象是高雄市各區的新住民；（三）與新住民關係之聯

繫靠舉辦會員大會與聯誼活動；（四）聯繫新住民的通路包括親自拜訪、電話拜訪，及社群軟體等；（五）關鍵活動包括：配合資助單位辦理活動、公共關係的維持、關懷據點的活動、志工訓練與服務、職能培訓、聯誼性活動之辦理等；（六）關鍵資源包括捐助款項、上級單位撥款、回饋款項、志工、個人時間投入等；（七）關鍵夥伴包括各級學校、私人企業、上級單位、各行政區主管等；（八）成本結構包括各項經費的勻支及時間的調配；（九）收益流視同新住民的正面回饋及肯定。