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公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題

為了解決工友招聘的問題，作者[美]埃文‧伯曼 詹姆斯‧鮑曼 喬納森‧韋斯特 蒙哥馬利‧範瓦特 這樣論述：

高效的人力資源管理已成為當今公共部門一項不可或缺的職能。《公共部門人力資源管理》《第二版)旨在提請讀者時刻警惕公共部門管理中的復雜迷局和悖論，並幫助他們盡快掌握成功的關鍵技巧。《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》強調主動學習，通過章後思考題和小組練習，可以激發學生的學習興趣。《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》還提供了作者精選的人力資源管理方面的材料，這些材料不僅適合大多數公共管理人員的工作需要，也適合準備從事人力資源管理的專業人士閱讀。《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》篇章結構反映了人事聘任過程的各個階段，通過學習，讀者可以學到在招聘、甄選、培訓、權利與義務、薪酬與考核評

價等關鍵環節高效管人的技巧。 《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》第二版在章後附有精短案例，增加了促進學生職業發展和提升工作效率的相關內容。正文中穿插了信息豐富的文本框，突出了相關理論的實際應用、最新發展以及不同觀點和爭議等。每章內容都進行了更新和修訂，以反映現實生活中政策、法律法規及學術界的各種變化。《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》還討論了非營利組織。 《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》基本原理、工具和程序注重實際應用，行文簡潔生動，非常適合人力資源管理、公共管理、公共事業管理以及政治學專業的學生和專家學者閱讀。對于從事人力資源管理工作的專業人士、

黨政機關的領導干部來說，閱讀《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》也會令您獲益匪淺。 埃文‧伯曼(Evall M．Berman) 美國路易斯安那州立大學公共行政學教授，研究領域涉及人力資源管理、行政倫理和地方政府等；美國《公共績效與管理評論》總編，《公共行政評論》與《公共人事行政評論》編委會成員，曾任美國公共行政學會人事與勞動關系分會主席。 　 　詹姆斯‧鮑曼(JamesS．Bowman) 美國佛羅里達州立大學公共行政學教授，主要研究領域有︰人力資源管理、行政倫理和質量管理；美國公共行政學會雜志《公共誠信》主編；曾任公共事務與公共行政學院全國聯合會委員，在商界、軍界和政

界均有一定背景。 　　喬納森‧韋斯特(Jonathan P．West) 美國邁阿密大學公共行政學研究生項目主任、政治學教授，主要研究領域為︰人力資源管理、地方政府及行政倫理等；美國公共行政學會雜志《公共誠信》總編。 　　蒙哥馬利‧範瓦特(Montgomery Van Wart)美國中佛羅里達大學公共行政學系主任、教授；曾任德州理工大學公共服務中心主任，艾奧瓦州立大學MPA項目主任，亞利桑那州立大學高級公共執行項目主任。其研究領域包括行政領導學，人力資源的管理、培訓與開發，行政價值與行政倫理，組織行為和一般管理等。 緒論 管人 矛盾的難題 未來的挑戰

︰抓住今天，及時作為 參考文獻 第一部分 背景與挑戰 第一章 公共服務的傳統——背景、延續和變革 瑪麗亞‧赫爾南德的一天 動態的環境，關鍵的原則 人力資源管理的原則 歷史與制度的背景 克林頓和布什時代的政府改革︰對人力資源的影響 價值、倫理與管理 小結 練習 參考文獻 第二章 法律賦予的權利和責任——正確地做正確的事 工作權利和責任 隱私議題 歧視 概要和總結 練習 參考文獻 第二部分 流程與技能 第三章 招募——從被動的公告到主動的獵頭 影

響招募的因素︰從雇主和應聘者的角度 招募步驟 計劃和許可 招聘公告 招募策略 增加招募成功的機會︰從求職者的角度 總結和結論 練習 參考文獻 第四章 甄選——從文官管理委員會到分權決策 甄選的基礎和起源 甄選︰四個篩選階段 初審和測試 面試和推薦審核︰減少人數 選擇和協商 職位給予和招聘問題 總結和結論 練習 參考文獻 第五章 職位管理——是理性設計還是智力拼圖? 人事戰略的三種類型 職位分類和職位管理的起源 碎片式人事模式

與職位分類系統 工作分析和工作評價 工作說明書與職位說明書 總結和結論 練習 參考文獻 第六章 薪酬——至關重要、顯而易見、邪惡的 公平理論 總結與結論 練習 參考文獻 第七章 員工友好計劃——流行、彈性且變化無常 勞動力和工作場所的發展趨勢 家庭／工作計劃 健康、安全以及安康計劃 彈性工作制的安排 執行、評估和評價 如何避免和應對工作中敵對狀況 最適宜工作的地方 總結和結論 練習 參考文獻 第八章 培訓與開發——創建學習型組

織 培訓和開發的戰略性角色 學習的一般原則 培訓戰略 評估和評價 總結和結論 練習 參考文獻 第九章 評價——追逐技術的過程 評價的演變 評價的常用類型 評價者 評價偏差 改進流程 懲戒制度 結論 參考文獻 第三部分 描繪未來 第十章 工會和政府——保護者、合作者、處罰者 第十一章 人力資源管理與生產力 結語——未來是機會，而非宿命 跋 參考文獻 專業術語 《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》一書的翻譯過程與其他翻譯過程相

比，雖然也難免辛苦和繁瑣，但內心之中更多的是欣喜和興奮。其成就感來自于以下幾方面︰ 首先，本書不同于其他公共部門人力資源管理書籍的最大特點是，共有一個貫穿全書的寫作靈魂，即公共部門人力資源管理中的“ff論”，而不僅僅是知識點的堆積和梳理。作者對公共部門人力資源管理中“悖論”的探討，與我對公共管理中議題的觀點不謀而合。我于去年出版的領導學專著《平衡》，實際上就是提出了解決公共部門所面臨的“悖論”的現實解決之道——平衡多元價值和多方利益的需求。也正是由于此，我作為譯者，能夠更好地理解作者關于公共部門人力資源管理的灼見，這也是對自己研究路徑的印證，故興奮之情油然而生。 其次，眾所

周知，美國社會生活各個領域的法律都較為健全，且在案例法理念下，社會上一出現新的問題，新的裁決案例就可以成為後來案件的裁決參考。在公共管理領域，各種各樣的法規更是多如牛毛，所以，源自 世紀90年代初的公共部門人力資源管理改革，其著眼點之一就是消減人力資源管理的法規。法規繁多的特點反映在美國的公共部門人力資源管理教材上，就是相當重視人力資源管理的各項法規，認為搞清楚與之相關的各項法規，也就自然能夠從事人力資源管理工作了。對如何提升公共部門人力資源管理水平卻關注得不夠。所以，傳統的美國公共部門人力資源管理教材與中國的公共部門人力資源管理不對路子。而這本《公共部門人力資源管理︰悖論、流程和問題》卻不

同于傳統，教材中雖然也談法律，且像傳統教材一樣放在書的前幾章進行介紹，但篇幅有限，更多的筆墨放在了公共部門人力資源管理的流程和操作層面。從這一點來看，這本書更易于被中國讀者所接受。同時，也更適合于中國的現實。中國的公共部門人力資源管理正處于一個轉型期，即從原來的以政治為中心的人力資源管理轉變為以管理為中心的人力資源管理。我國傳統的公共部門人力資源管理是以政治為中心的，追求的是人的可控制性。進入21世紀之後，發展的壓力使政府深切感受到，解決了控制問題，不一定就能夠解決發展問題，甚至有時候二者表面上還是沖突的。對發展關注度的增強，自然就增加了人力資源管理中的管理價值。而對管理價值的關注正是這本書的

第二大特點，且超越了對商業領域管理工具的拿來主義，有了令人欣喜的融合與發展。 最後，本書以美國公共部門人力資源管理實踐活動為背景，分析了公共部門人力資源管理所特有的政治和法律環境，以獨特視角揭示了公共部門人力資源管理中存在的悖論及其面臨的挑戰；本書從管理者和雇員的不同角度出發，對公共部門人力資源管理整個流程進行了具體分析，並對公共部門人力資源管理中存在的問題給予詳細的闡釋，同時，結合人力資源管理領域出現的新議題，對未來公共部門人力資源管理的發展趨勢進行了展望。本書不僅對公共部門人力資源管理的理念予以介紹，同時還為人力資源管理的具體流程提供指導，是一本兼具理論和實踐意義的經典之作。美國

著名行政學家戴維‧H。羅森布魯姆曾盛贊此書是“目前公共部門人力資源管理領域最好的教材”。 在這本優秀教材的翻譯過程中，唐成、王兆旭、劉莉做出了很大的努力，北京大學出版社的都娟女士同樣傾注了許多精力。憑藉大家的傾心投入，這本書的中文版得以和大家見面。我們在這里對他們表示由衷的感謝。同樣也歡迎讀者對內容的中文表述進行交流、切磋。願這本書能夠為中國公共部門人力資源管理的理論與實務增添新的色彩。

工友招聘進入發燒排行的影片

國小教師課稅配套措施對教學品質之影響：以南投縣為例

為了解決工友招聘的問題，作者廖華玫 這樣論述：

　　本研究以南投縣國民小學班級數是六班的小規模學校為例，對於課稅配套施行後對教師教學品質的看法。本文內容透過文獻了解國民小學教師因應公平正義而課稅，明白課稅配套規劃歷程與內容以及教師影響教學品質的因素，再針對南投縣13鄉鎮各取一所學校對各類別教師進行訪談，訪談對象共40位。藉此分析南投縣小規模學校教師在施行課稅配套措施對降低壓力、強化專業能力及提升教學品質影響的看法；並探討南投縣在此政策理想目的與實際施行成效之差距。　　研究結果得知，課稅配套措施並未能普遍達到減輕教師壓力、提升教師專業能力及提升教學品質的目的，降低授課時數有15%認為有減輕教學壓力，降低授課時數有85%認為無減輕教學壓力;

降低授課時數有12.5%認為有提升專業能力，有87.5%認為無提升專業能力; 降低授課時數有15%認為有提升教學品質，有85%認為無提升教學品質; 代理代課教師增加有20%認為有助提升教學品質，有70%認為無助提升教學品質，有10%認為由教師個人素質決定教學品質，其原因來自教師編制員額沒有增加，行政壓力未獲減輕，而且「降低授課時數」的配套中因為沒有提增正式教師、代理教師專業能力之相關配合措施，並不能被有效運用，以達到提升教學品質之成效。