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長照法律面面觀

為了解決新北市安養中心補助的問題，作者俞百羽,呂榮海 這樣論述：

　　高齡化社會已是全球趨勢，產業結構亦逐步轉型，長期照顧服務業之重要性與日俱增，臺灣政府法制及司法實務能否有效追上社會及產業發展的腳步，厥為本書觀察重點。 　　長期服務法理論上應兼具長照業管理法及長照契約法，但現行規定卻偏重長照業管理，對於長照契約之規範密度甚低，容有許多解釋空間。實際運作上形成三面法律關係：在政府與長照機構間、長照服務者與長照使用者間、政府與長照使用者間，並由此衍生出許多法律問題。 　　本書將長照所涉諸多法律進行統整，從公法面向到契約法、勞動法領域，予以體系化、概念化、理論化，逐一點出可能涉及的法律問題，使用淺顯易懂文字，結合實際案例，希望使一般民眾觀

之，也能建立長照領域的基礎法律常識；並兼論老年人財產處理糾紛及繼承事項，以期達到多功能用途，作為長照法領域的白話文教科書。

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長期照顧服務機構地震因應培力之研究

為了解決新北市安養中心補助的問題，作者張育銘 這樣論述：

長期照顧服務機構收容之住民屬於避難弱勢者。當大規模地震災害發生時，住民大多無法自行避難，且公部門救援單位難以立即協助搶救。因此，在地震後，機構自身的緊急應變能力更顯重要。緊急應變計畫及機構員工的應變能力是減少地震損失的重要因素。機構可藉由各項防災演習，驗證緊急應變計畫書及訓練員工。現階段內政部消防署已針對火災演習制定相關指導綱領並已執行驗證，但相關單位所制定的地震因應及防災演練指導原則仍缺乏有關實務現場執行狀況的評估，並就可改善之策略予以指陳。因此本研究目的在於檢視目前機構地震因應的狀況，並嘗試導入以演習為內容之培力策略，俾利長期照顧服務機構對地震防災整備充實之。

本研究透過參與式行動研究法，擷取相關文件有關演習及大規模地震災害應變之指引，包含美國國土安全演習和評估計畫（Homeland Security Exercise and Evaluation Program, HSEEP）、日本災害圖上訓練（Disaster Imagination Game, DIG）、美國護理之家應變指揮系統（Nursing Home Incident Command System, NHICS）及相關災後之經驗文獻，進行機構地震因應培力課程之設計。本研究以彰化縣相關長期照機服務構為研究對象，透過「規畫–行動–觀察評估」檢視本研究採用的培力策略之合宜性及待調整處。

本研究發現，現行的「緊急應變計畫書」無法有效因應機構的特性，機構對地震因應的做法也較不熟悉。研究成果也指出：透過災害防救演習的導入，能有效促進長照機構在「災害整備」、「機構人員雙向溝通」的成長，並建構出符合該機構需求的緊急應變計畫書。另外，本研究所採用的培力策略，可幫助人員釐清應變編組人員的角色職責，提升該機構的地震災害應變能力。根據上述研究結果，研究者也提出三點對強化機構地震因應量能的建議，包含加強機構的演習並推廣培力教學、調整應變計畫書範本內容及編組模式、增加相關應變人力的比例。

臺灣的長期照顧體制發展：國家、市場與第三部門

為了解決新北市安養中心補助的問題，作者 這樣論述：

　　臺灣的長期照顧服務為何會發展成今日的樣貌？ 　　國家的長照政策如何對市場與第三部門提供的服務產生影響，營利與非營利組織以何種方式回應政府的規範與介入，在整個長照的體制建構上，國家、市場（企業）和第三部門（NGO、NPO）又應如何分工和協力？ 　　臺灣近年來出版眾多以長期照顧為主題的相關書籍，但極少探討國家在長期照顧體制發展扮演的角色以及軸線的改變，亦罕見從服務提供組織的屬性（營利與非營利部門）分別探討其各在機構式、社區式及居家式服務分布的區域、服務量及角色功能的差異。 　　本書具體、深入的分析國家這二十年來相關長期照顧政策對於市場及第三部門提供長期照顧服務的影響，

以及不同屬性、區域、規模的非營利組織如何回應政府在長期照顧領域的規範及服務提供。另一方面，地方政府如何看待及管理營利與非營利組織在長期照顧體系服務的功能與角色，亦是本書重點。 　　過去，新興或小眾的服務模式往往未能被充分看見與討論，本書討論社區照顧關懷據點、家庭托顧服務、照顧者支持及外籍看護工補充訓練等新興服務，期待透過這些新型服務模式的探討有助於擴大臺灣長期照顧政策的光譜與異質性。 名人推薦 　　蕭新煌教授（總統府資政、臺灣亞洲交流基金會董事長） 　　林萬億教授（行政院政務委員） 　　共同推薦

住宿型長照機構建立公司型社會企業法制之研究

為了解決新北市安養中心補助的問題，作者謝佩軒 這樣論述：

機構住宿式長照服務是我國主要之照顧服務供給方式之一，而我國住宿型長照機構之發展，係逐漸朝往民營之方向設立與經營，且於長期照顧服務法、長期照顧服務機構法人條例立法施行後，開放了非以公益為目的之長照機構社團法人。然，住宿型長照機構存有供給不足之現象，如何增加住宿型長照機構數量之同時，又能確保機構所提供之照護環境能保障高齡者之健康與安全，是需要努力之方向。目前住宿型長照機構存有資源不足之問題，此連帶地影響照護品質、機構環境安全、轉型與設立意願、照護人員勞動條件不佳等問題，又縱使長照機構法人制度已建立了諸如權責制度、會計制度等規範，然尚不足以改善住宿型長照機構所陷於之困境。基此，本文希望透過將公司型

社會企業法制與住宿型長照機構做結合，使機構能以公司社會企業之形式，一方面藉由公益之要求，提醒經營者長照服務為對人服務之本質，不應過於追求利益最大化;另一方面藉由將公司型社會企業法制之導入，使機構擁有更為多元與彈性之經營手段，是以主要將長期照顧服務法、長期照顧服務機構法人條例之修法建議，分為內部治理機制與外部配套機制之建立與強化。於內部治理機制上，應於條文中明確界定機構之公益目的範圍、充實負責人受託人義務內涵，以及資訊揭露制度等使命鎖定之配套措施，強化機構之內部治理，使機構於增加資源籌措管道之同時，又能顧及照護品質與公益;另為減少住宿型長照機構轉型困難、鼓勵機構企業化經營以及協助機構順利推展內部

治理，亦應修正、調整外部資源輔助之相關法規範，使住宿型長照機構得順利以公司型社會企業之形式，以滿足現在直至未來高齡者之需求，提供高齡者放心、安心、健康之機構環境。