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兩岸行政罰一行為不二罰原則運用及界限之比較

為了解決消防申報罰款的問題，作者何相庭 這樣論述：

行政秩序維持為人民託付國家任務之一，行政機關基於本身維護特定秩序之必要，遂訂立不同行政規範，要求人民為特定作為或不作為，或是禁止人民特定作為或不作為，如果人民不與遵守行政機關所建構之秩序規範，即會遭與制裁。然在制裁之間，亦須謹守憲法維護之價值，同時亦不可干涉人民基本權利行駛。國家基於人民之委託，授權行政機關作出規範作為之際，亦需如此。一行為不二罰即是基與此概念下，具體防禦人民基本權利之法理原則，一行為不二罰其本質含意，即是禁止國家對人民同一違反法規範行為，重複評價、重複處罰。本文將從兩岸法理定位、行為區別理論、處罰選擇態樣與背後法理基礎依次探討，遂於第二章就德國、美國、台灣、中國四個地區，法

理定位作一個介紹。第三章將與探討我國有關於行為區別理論與處罰選擇上之關係。第四章將與探討中國有關於行為區別理論與處罰選擇上之關係。第五章將兩岸有關一行為不二罰在地發展所產生異同與以比較，並作出結論。

遺址保存之法制架構與實踐

為了解決消防申報罰款的問題，作者蔡惠方 這樣論述：

本論文以遺址保存法制化為中心，在我國文化資產保存法的體系之下，討論遺址保存的法制架構，以及現行文資法施行以來，遺址保存規制的實踐現況。有鑑於遺址在我國法定文化資產項目中，是較不為人所熟悉的一項，因此，在本文的第一章與第二章之中，對於遺址的意涵做基本解說，包括其內容、價值、做為文化資產的意義、與其他文化資產的差異特質以及保存規範應注意的重點。在對遺址有初步了解的基礎之上，再繼續探討遺址的法制化過程。第三章則自文資保存的憲法依據出發，簡介文化資產保存法的整體架構，接著試以釋義學的方法，解析文資法中遺址保存法制之架構，尤其針對遺址保存之規範內涵，從法定遺址本身、遺址因定著於土地的特質，而法制規範如

何安排遺址之保存權利與土地權能者之間的衝突。在解構法制體系之後，藉由因遺址而生爭議的案例，從法定遺址的認定、遺址與其所定著土地之間所生的權利紛爭，包括遺址發掘致土地所有權人的損失、土地之權能者對於遺址的破壞，以及對應此破壞的公權力行使方式，透過案例更具體化遺址法制保存的特質。遺址保存最佳的方式就是現地保存，但是在與土地開發權能有所衝突時，於衡量輕重後，遺址保存不得不讓步之下，尚有發掘記錄的保存方式，然而遺址發掘卻又致使土地權能人支出額外的成本。參考日本及法國的法制安排後，毋寧還是從考古發掘著手，解決方式乃是將考古發掘國家化，亦即由國家擔負遺址發掘工作，使土地所有權人受到遺址保存土地管制之最小衝

擊，而遺址仍能得到最底線的保存。