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社區營造與公民參與之研究─以鹿港鎮南勢社區與花壇鄉橋頭社區發展協會比較為例

為了解決湖口工業區公寓的問題，作者謝孟椒 這樣論述：

自行政院文建會提出社區總體營造的概念以來，即受到各界的重視，各級政府規劃了許多的作為，希望能提升社區居民的生活素質，並達到幫助弱勢、守望相助的目的。近年來，除了各級政府積極推展各種社區工作外，非營利組織及許多社區工作者及民間社團，充分構建社區內之網絡關係，紛紛在各地積極從事社區服務工作。以社區民眾意識為基礎，引導民眾經由意識覺醒，從事組織參與、社區行動之歷程，獲得更多自主的能力，來促進社區的發展並解決社區的問題，而這其中最重要者即在於公民參與之程度。本研究旨在藉由比較同樣位於彰化縣的鄉村型社區─鹿港鎮南勢與花壇鄉橋頭社區發展協會，探討社區營造與公民參與間之關係，以及公共參與制度的運作，並分析

公民參與對地方治理之影響，從而釐清各自在社區營造工作角色扮演上的異同，期能了解社區營造進步的元素。研究之另一主軸在於探討因關係網絡與運作機制之不同，致使當前各社區發展協會之成效產生嚴重落差之成因，並瞭解社區發展協會在社區營造，與公民參與間扮演的角色關係，從而檢驗非營利組織參與強度，對地方治理工作之影響，此外，有關探討公民參與運作元素部分，從領導者風格、公民學習之管道與成效、社區認同強度與影響公共參與層次等議題，暸解公民參與之成果與困境，分析比較鹿港鎮及花壇鄉之社區發展協會，擷取各自之特點，期能尋得參與社區營造，與協力地方治理更有利的觀念與作法。整體研究構想係依據研究背景動機，確立研究目的，蒐集

有關社區營造、公民參與、非營利組織、關係網絡及地方治理等文獻資料閱覽後，確立研究問題與目的、選定研究途徑與方法後，以彰化縣鹿港鎮南勢社區發展協會與花壇鄉橋頭社區發展協會為研究個案，建立研究架構，其中除運用文獻分析法、內容分析法，對有關社區營造與公民參與相關議題，做有系統的分析比較外，並對目標地區內之樣本對象，設計訪談問題實施深度訪談，參酌各方見解，經統整歸納，釐清兩個地區社區發展協會的差異，評析各自之特點，最後提出研究結論與建議。