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土地正義(2冊套書)土地正義+超額徵收

為了解決租台糖土地的問題，作者RobertEugeneCushman 這樣論述：

　　徐世榮教授以這套書揭櫫以公民權益為主體的土地正義觀，藉此評析耕者有其田、區段徵收、市地重劃等政策，是否完整符合公共利益和居民權益的比例原則。這是理論與實踐結合的成果，以嚴謹的分析來支撐社會運作，挑戰既有政策的限制，是所有關心土地議題的人必讀之作。 　　《土地正義：從土地改革到土地徵收，一段被掩蓋、一再上演的歷史》 　　你不知道的土地黑歷史， 　　第一本全方位解剖臺灣的土地政策。 　　★從1949年施行的「三七五減租」到今天，為何還有3萬多筆未解除的租約？ 　　★1953年的「耕者有其田」，總共徵收了14萬多甲土地，為何其中還包含了將近10萬甲「共有出租耕地」？ 　

　★為何當年蔣介石要急著推動土地改革？當年接收臺灣的資源委員會究竟是怎樣一個單位？它與現在的中油、台糖和經濟部又有何關係？ 　　★三七五減租、公地放領、耕者有其田，我們琅琅上口的「政府德政」，到底影響、改變了臺灣什麼？ 　　★台糖公司的土地有如「魔戒」，政商名流趨之若鶩，其廣大的土地如何演變而來？ 　　★何謂土地改革、區段徵收、一般徵收、市地重劃、都市計畫？在這些名詞背後，地方派系與財團究竟在操作著什麼樣的「土地遊戲」？ 　　★依照《土地徵收條例》規定，幾乎臺灣的每一片土地都可以被「區段徵收」，臺灣現今處處充斥著浮濫徵收案件的起源是什麼？ 　　★憲法第15條規定：人民之生存權、工作權及財產權應

予保障。但為何臺灣政府不需經過人民同意，就能強制剝奪人民的財產權、生存權與人性尊嚴？ 　　出身雲林農村的徐世榮教授，秉持「法蘭克福學派」的社會關懷與社會實踐，在土地政策研究與田野調查的過程中，逐步發現臺灣盤根錯節的土地問題，雖然政權幾度轉換，人民的土地和家園被侵害、強奪的故事，仍不斷上演。 　　他在本書檢視了臺灣近代以來的土地發展，處處充斥著看不見的「合法掠奪」。從日治時期糖業株式會社半強迫徵收土地，到戰後的土地改革、經年累月遍布全臺的浮濫徵收，從土地改革到土地徵收，其實都是政權掠奪與炒作土地的工具。 　　戰後初期國民政府的土地改革――三七五減租、耕者有其田、公地放領等政策，不僅削弱地主

階級的力量，更剝奪了數萬小面積土地的所有人賴以生存的工具，導致臺灣的經濟菁英大量流失；而國民黨政權則藉此培植樁腳、扶植地方派系、改組農會，並與財團、特權相結合，以政策法令保護特權和財團，進而控制地方政治。 　　然而，大多數的掠奪都在看不見的地方進行，如近年爆發的土地徵收抗爭事件，包括苗栗大埔、灣寶、竹北璞玉、二重埔、桃園航空城、彰化二林中科四期等，在在印證了土地政治就是地方政治，而土地炒作是拉攏地方政治勢力最簡單的方式，被犧牲的往往是無辜的弱勢民眾。 　　土地究竟是什麼？是人民的安身立命之所，心之所向、家之所在？還是政治家與財團眼中的龐大利益？被剝奪與被損害的土地所有人，何時才能得到補償與

正義？土地正義如何能達成？我們生活在這片土地、這段歷史之中，不能不關心，因為「看不見」的掠奪就發生在我們身邊，也可能發生在我們身上。 　　所以，當我們談論臺灣的土地政策，也就是談論土地的轉型正義！ 　　《超額徵收：都市計畫？或炒作土地、侵害人權？揭開區段徵收的真相》 　　區段徵收合憲嗎？ 　　◎源自十九世紀的超額徵收（Excess Condemnation），與台灣區段徵收的狀況非常近似，與我們現在所面臨的問題也有很高的相似度。我們必須了解超額徵收在歐洲及美國是如何被實施及被放棄。 　　◎二十一世紀的台灣仍大肆實施建構於十九世紀、但在二十世紀初已被拋棄的區段徵收制度。 　　◎區段徵

收剝奪了憲法對人民基本人權的保障，這個制度的實施是否有其正當性、合理性及合憲性？ 　　◎「區段徵收」是中華民國特有的「土地徵收」制度，但後來在台灣延用實施下，政府從未依法支付高額價金來進行全區的照價收買。 　　十年前，苗栗大埔強拆張藥房的事件引發社會廣泛的關注。在那之後，許多類似的區段徵收個案也都引起土地被徵收人的強烈抗爭，如桃園航空城、台北社子島、林口A7、新北八里台北港、淡海新市鎮、竹北台知園區（璞玉計畫）、竹東二三重埔等，這是因為區段徵收剝奪了憲法對人民基本人權的保障。區段徵收的實施顯然已成為嚴重的社會問題，在這個時刻，台灣社會亟需盡快理解何謂區段徵收，並辨明這個制度的實施是否有其正

當性、合理性及合憲性。 　　如此惡劣的情勢或許有機會隨著羅伯．庫斯曼教授《超額徵收》中譯本的出版而有所改觀。在本書中，庫斯曼教授以十九世紀及二十世紀初的美國為例，將土地徵收分為二大類：強制徵收（eminent domain）、超額徵收（excess condemnation），後者又可分為三個類別：殘餘地徵收（或稱附帶徵收、一併徵收）、為了保護某項公共建設而在其周圍所實施的有限度擴張徵收（台灣的法律制度似無此徵收），以及為了賺錢財政目的所實施的獲利徵收（即國內的區段徵收）。當時他為了撰寫這本書，還特地從美國遠至歐洲蒐集資料及進行移地研究，如法國、比利時、英國三個國家的實務經驗，而後在一戰期間

從德國返回美國。本書也敘述美國各州當時所實施的眾多案例及法院的判決，內容詳實豐富，也具有很高的價值。雖然這本書出版於一百多年前的1917年，但書中所討論的主題與台灣區段徵收的狀況非常近似，與我們現在所面臨的問題也有很高的相似度。 　　在台灣，「土地徵收」主要分為「一般徵收」與「區段徵收」，其實施的關鍵都來自「都市計畫」。政府經常以「都市計畫」的手段，強制徵收人民的土地，以致引起抗爭。在國外，「超額徵收」是指政府透過強制徵收來獲取土地，其政策的重點在於政府徵收超過實際所需的土地。對都市規劃者來說，超額徵收是一種掌控都市實體環境發展的手段。在《超額徵收》一書中，庫斯曼教授探討了區段徵收的合憲性，

他特別強調，如果只是為了賺錢財務目的而進行徵收，這絕非徵收的公共目的，這樣的徵收不僅違背了法律公平的保護原則，也牴觸了法律的正當行政程序，而這大抵是為何西方民主國家在二十世紀初都逐漸不再使用區段徵收的主因。 　　到了二十一世紀，台灣竟然還在大肆實施建構於十九世紀、至今大抵已被拋棄的區段徵收制度。即使超額徵收的廢止在國外已有一百多年的歷史，但由於政府不斷啟動區段徵收，並將其誤導為土地合作開發事業，以致國人受其蒙蔽而產生誤解。區段徵收的定義為何？又從何而來？在中華民國的法制史中，區段徵收最早出現於1930年所制訂的舊《土地法》中，該法後來於1946年做全面的修訂，成為現行的《土地法》。其中，區段

徵收的定義規定於第212條第2項：「謂於一定區域內之土地，應重新分宗整理，而為全區土地之徵收。」但這個定義很不明確，而且賦予了政府非常大的權力。其立法緣由是為了仿照德國人於中國膠州灣租借區之開發前例：在地方建設開始之前，由政府先行「照價收買」擬建設地區的全部土地，防止私人壟斷土地。但在台灣，政府從未支付高額價金來進行全區的照價收買。 　　在解嚴三十多年後的今天，台灣的土地亟待解嚴。《超額徵收》這本書幫我們找尋到區段徵收的根源，找到了區段徵收的身分密碼。希望藉由本書的出版，能喚起大眾的共識，督促政府重視憲法對人民基本權利的保障，廢除侵害人權的區段徵收制度。 名人推薦 　　《土地正義》 　　

蕭新煌∣中研院社會所特聘研究員 　　許雪姬∣中研院臺史所所長 　　李承嘉∣臺北大學不動產與城鄉環境學系教授兼校長 　　陳立夫∣國立政治大學地政學系教授 　　顏愛靜∣國立政治大學地政學系教授 　　陳東升∣國立臺灣大學社會系教授 　　范　雲∣國立臺灣大學社會系副教授 　　黃紹恆∣國立交通大學客家文化學院院長兼系主任 　　張怡敏∣臺北科技大學文化事業發展系助理教授 　　蔡培慧∣世新大學社會發展研究所副教授 　　管中祥∣國立中正大學傳播系教授 　　詹順貴∣苗栗大埔徵收案環境律師 　　林子淩∣惜根台灣協會秘書長 　　楊斯棓∣方寸管顧首席顧問／醫師 　　王美琇∣自由時報專欄作家 　　尤美女∣前立法委員／律

師 　　《超額徵收》 　　徐世榮（國立政治大學地政學系教授）專文導讀 　　李承嘉∣臺北大學不動產與城鄉環境學系教授兼校長 　　林佳和∣國立政治大學法學院副教授 　　林子淩∣惜根台灣協會秘書長 　　范　雲∣國立臺灣大學社會系副教授 　　胡博硯∣東吳大學法律學系教授 　　徐世榮∣國立政治大學地政學系教授 　　陳東升∣國立臺灣大學社會系教授 　　陳致曉∣台灣土地正義行動聯盟理事長 　　黃紹恆∣交通大學客家文化學院院長兼系主任 　　黃信勳∣法鼓文理學院環境與發展碩士學位學程助理教授兼心靈環保研究中心主任 　　黃益中∣台灣居住正義協會理事長   　　張怡敏∣臺北科技大學文化事業發展系助理教授 　　詹順

貴∣苗栗大埔徵收案環境律師 　　楊貴智∣律師／法律白話文站長 　　楊淑文∣國立政治大學法學院教授 　　楊斯棓∣方寸管顧首席顧問／醫師 　　管中祥∣國立中正大學傳播系教授／台灣公民行動影音紀錄協會理事長 　　廖麗敏∣中國科技大學財務金融系副教授兼會計室主任 　　廖桂賢∣臺北大學都市計劃研究所副教授 　　戴秀雄∣國立政治大學地政學系助理教授 　　顏愛靜∣國立政治大學地政學系退休／兼任教授 　　蕭新煌∣中研院社會所特聘研究員 　　（依姓氏筆畫排列） 好評推薦 　　《土地正義》 　　「土地、住宅與空間的議題一直都是臺灣社會的核心問題，徐世榮教授鑽研這個研究主題已經有十多年，《土地正義》一書正是他

長久學術心得的累積，內容非常深入與豐富，值得所有的讀者好好閱讀，可以說是臺灣土地課題研究的代表作品。 　　世榮兄在這本書充分揭櫫一種以公民權益為主體的土地正義觀，藉此評析耕者有其田、區段徵收、市地重劃等政策，是否完整符合公共利益和居民權益的比例原則。他的論點相當有批判性，促使我們過去一直認為是成功的政策背後所隱藏的問題，很有獨到的見解。 　　一般學者主要會專注在理論論述，但世榮兄是言行合一，對於不合理的土地徵收作為可以說是無役不與，總是衝到第一線，長期投入社會運動，從體制外來維護公眾權益，展現了公共知識分子的典範，令我非常佩服，也是當前學術界少有的實踐型學者。 　　本書是一部理論與實踐結合的成

果，以嚴謹的分析來支撐社會運作，挑戰既有政策的限制，非常值得推薦給所有關心土地議題的朋友。」──陳東升（臺大社會系教授） 　　「世榮老師真正做到不以學識服務權勢，而是用以濟弱扶傾，是薩伊德所定義公共知識份子的最佳詮釋者。」──詹順貴（前苗栗大埔區段徵收案自救會律師、環保署副署長） 　　「一位從研究土地改革歷史，到義無反顧投身捍衛土地正義的行者，再次用心、用行動寫我們自己土地的歷史。」──林子凌（惜根臺灣協會秘書長） 　　《超額徵收》 　　「近年來，台灣的土地徵收引發許多爭議，其中尤以區段徵收的爭議最多，並且引發許多街頭抗爭。台灣區段徵收爭議的討論範疇雖然很廣，但卻極少探討區段徵收的本意。

《超額徵收》一書，雖然是1917年的舊書，確正好填補了台灣在這方面的空白。在《超額徵收》一書中特別提出，區段徵收不是完全不能實施，但以區段徵收做為政府財政收入工具，絕對是一種誤謬。目前台灣實施區段徵收的時機很多，其中許多時機與政府財政收入有關，正可藉由本書的論點來檢討台灣的區段徵收。」──李承嘉（臺北大學不動產與城鄉環境學系教授兼校長） 　　「土地徵收是國家對個人財產權的剝奪，在民主法治與極權專制國家也採行不同方法，國家可否利用區段徵收以遂行其租稅收入之目的，方法與手段是否選擇最小之損害，或有其他更好之替代方案，是否符合憲法第23條之規定等等，都值得我們深思。本書可提供我們思考與判斷上之重要

參考價值。」──楊淑文（國立政治大學法學院教授） 　　「土地徵收是國家取得土地的最後不得已手段，必須基於公益性、必要性、區位不可替代性之原則，依法定程序為之，並給予公平合理的完全補償，否則不得為之。而區段徵收是土地徵收的一種，自當依循上述原則行使，但我政府當局往往將之視為一定區域內土地全部予以徵收整體開發、自籌財源的農地變更使用手段，其實已經逾越憲法保障人民財產權之分際，而有重新檢討之必要。今《超額徵收》一書的出版，不僅讓人瞭解到實施超額徵收的原由，從解決殘餘地問題、增進公共建設效能，到獲得增值利益不等，更警惕我們當須深省現今區段徵收的合憲性，是一本地政、公共政策、法律界學者專家、執行業務公

務員，以及初學者不可或缺的研習專著，謹此特予推薦，值得一讀再讀！」──顏愛靜（國立政治大學地政學系退休／兼任教授） 　　「上世紀初在歐美即已飽受批判的超額徵收制度，近年來卻因著新自由主義式土地掠奪在全球擴張鞏固，而重現於各國的土地政策。讓這本百年前的鉅著，至今仍振聾發聵，值得我們精讀省思，啟發我們對徵收法制的檢討。」──范雲（國立臺灣大學社會系副教授） 　　「很希望台灣的土地被徵收人及社會弱勢都能認清局勢，我們根本就不是活在一個民主立憲的國家，若以浮濫的土地徵收為例，我們其實是活在一個『以自由民主及愛台灣為名，實質卻是進行土地及人權掠奪』的類社會主義共產國度！這部憲法根本無法保護社會弱勢及

其家園，當權者完全忽視憲法的存在，並恣意掠奪及侵害我們的權益，我們每一個人其實都是排隊等著當那個被掠奪的少數，有許多人排在前面，而且已經很不幸的遭遇到了。」──徐世榮（國立政治大學地政學系教授） 　　「『用公權力協助權貴財團掠奪平民土地』是台灣炒房炒地國家政策的第一環。想了解當前台灣土地掠奪政策嗎？請看這本批判19世紀歐美國家『超額徵收』的鉅著。21世紀台灣，19世紀人權。早已被文明國家摒棄的這些侵犯人權政策，目前正在台灣以前瞻的『公共利益』為名，大規模、加速發生！別以為『超額徵收』和自己沒關係，每個人都有機會遇到！」──陳致曉∣台灣土地正義行動聯盟理事長 　　「超額徵收，目的是想要攫取超

額利潤。閱讀本書，就可以知道台灣地方政府為何不顧人民反對、農民抗議，一直樂此不疲。這本《超額徵收》，不僅值得全民閱讀，更是從政者都應該仔細閱讀看，並引以為鑑的好書！」──詹順貴（苗栗大埔徵收案環境律師） 　　「台灣不當徵收，讓已非少數的人民在自己的土地上流離、傷心、甚至死亡，而不分黨派的政客們至今仍為所欲為地以『發展』之名為徵收利器，不斷地揮斬人民家園的根基，關心不當徵收及受迫害者，如何援助及自救──就從閱讀此書開始吧！」──林子淩（惜根台灣協會秘書長） 　　「在全球生態多樣性枯竭、自然資源超限利用、氣候變遷的威脅之下，國土自然保育、永續發展已是國家發展之必須策略。然近年來台灣仍動輒以區段

徵收浮濫開發，將珍貴的農綠地、人民珍視的家園轉為可炒作之建地，此乃不永續、不生態、不正義之愚蠢作為。藉由對區段徵收制度來源之認識，期待 《超額徵收》為台灣之短視敲一警鐘！」──廖桂賢（臺北大學都市計劃研究所副教授） 　　「庫斯曼教授的《超額徵收》一書，為我們提供了重要的歷史借鏡，讓對區段徵收早已習以為的台灣，得以重新思考其正當性與合理性。」──黃信勳（法鼓文理學院環境與發展碩士學位學程助理教授兼心靈環保研究中心主任）

租台糖土地進入發燒排行的影片

台糖公司土地及其被占用處理之民事法律研究

為了解決租台糖土地的問題，作者劉士楓 這樣論述：

我國經濟部國營事業所屬台糖公司，其所有的龐大土地資產如何維護管理並排除土地上的無權占有人，一直為重要課題。本論文首先探討台糖公司土地起源與其歷史沿革，分為二個部分：第一部分為探討台灣糖業的起源，歷史上的大航海時代如何將台灣織入世界的經濟網絡，以及荷據時期東印度公司如何啟蒙台灣糖業。日治時期以後，臺灣總督府進行全面性的地籍測量，列冊管理土地並釐清土地所有權屬後，透過公權力及頒布法令取得土地，並引進日本資本發展糖業，探討此時期形成規模的台灣糖業及土地面積。第二部分所探討的則是日本戰敗後，國民政府接收台灣並創設國營事業體系，探討資委會與長官公署兩者因接收政策及理念的不同，導致雙方在接收台灣糖業資源

時產生爭奪，並整理出台糖公司土地登記為公私有之論點。而台糖公司接收土地後被占用處理情形，並整理常見的訴訟案例，研究被告占用土地原因，以及法院作出判決之理由，提出學理評析與建議，供國營事業體系處理被占用土地時參考。

2020台糖新進工員甄試[地政]套書

為了解決租台糖土地的問題，作者三民補習班名師群 這樣論述：

　　【本書適用】 　　這套《台糖新進工員甄試[地政]套書》適用於台灣糖業股份有限公司新進工員甄試：[地政]類別。   　　【考試簡介】 　　台糖招募新進人員分為職員級（經濟部國營事業聯招）與工員級（獨立招考）二種。109年台糖獨立招考的新進工員甄試於7/17～8/5報名，筆試時間9/12。台糖新進工員起薪近2.7萬，命題相當於高職程度，高中職畢即可報考，報考門檻低。   　　台糖公司為國營事業，錄取之後，工作穩定、福利條件完整。台糖高度重視員工的薪資與福利管理，對退休、撫卹、進修、康樂等方面，詳訂辦法，切實推行，每年都吸引不少優秀人才加入。   　　台糖筆試分為「

共同科目」及「專業科目」。共同科目為國文及英文，專業科目則視甄試類別而定。地政類別的專業科目有二科，分別是「民法概要」與「土地法規概要」。   　　地政類別單純筆試，無須參加第二試（體能測試）。   　　【台糖地政類別工作簡介】 　　土地巡查、複丈、會同鑑界、租約管理及公文書處理等土地管理業務。 　　※應試正確資訊請以考試簡章為準※   　　【套書有什麼】 　　◎《國文完全攻略》2020/01 　　◎《英文完全攻略》2020/01 　　◎《民法概要》2019/10 　　◎《土地法規》2019/10 　　贈：《公職英文單字[基礎篇]》2013/11

　　※套書出版日期為上架日，實際出版日以各單書為準※   　　【套書內容】 　　一、國文 　　精選常考易混淆字音250字+易混淆字形500字+字音字形綜合測驗100題，本書幫考生治療音形不分的症狀。再根據大量考古題出現之成語，依主題分類，並附成語解釋，易懂易讀。還專頁收錄命題委員很愛考的年紀之成語。背完再習練後附的成語綜合測驗100題，淬鍊硬實力。國學常識幫考生歸納整理從先秦到清代的各家學說流派及著名作家，並以簡單易記表格呈現，讓國學常識不再艱澀難背。閱讀測驗收錄多篇先秦到清代的著名文章，篇篇語譯，大幅提升考生閱讀理解能力。詳細介紹公文基本格式，提示撰寫要點，並將重要公文用語

以表格呈現，簡單易懂。書末收錄107年～108年各大國營事業國文考科試題，並由三民補習班名師群針對每一題做詳細解析，幫助考生快速熟悉命題方向，題題詳解，帶領考生輕鬆破解考題！   　　二、英文完全攻略 　　多數國營事業的招考都把英文列為共同科目，而許多考生因為程度不佳，所以只能選擇順其自然。三民輔考專業團隊提醒考生英文絕對不能放棄，只要找對教材，即使臨陣磨槍也會收到奇效。本書由三民補習班專業名師群針對各大國營事業英文命題趨勢彙編而成，內容如下：   　　第一部分　文意字彙：想要在英文科繳出漂亮的成績單，字彙能力就是考生最大的武器，考試時如果連單字都看不懂，就遑論要有好的表現了

。為了以最快的速度讓考生累積單字量，本書精心整理了各大考試（國營事業、公職考試、銀行等）常考單字1000個，依字母分類，並搭配精選200題國營事業招考的字彙考古題，有效幫助考生告別字彙量不足的惡夢！   　　第二部分　重要文法：根據各大國營事業近年來命題方向，系統化整理常考文法重點，本部分共分12章：1.八大詞類及五大句型、2.動詞與主詞的一致性、3.動詞時態、變化及種類、4.助動詞、5.不定詞用法、6.動名詞用法、7.分詞用法、8.名詞與冠詞、9.介系詞、10.被動句、11.假設句、12.三大子句。每章後配合單元練習厚植實力，版面清晰明瞭，搭配圖表幫助理解及活用文法。   　

　歷屆試題詳解：書末收錄107年～108年各大國營事業英文考科試題，共25份，並由三民補習班名師群針對每一題做詳細解析，幫助讀者快速掌握命題重點，題題詳解，帶領考生輕鬆破解考題！   　　三、民法概要 　　1.平易近人：民法概要向來就以「專有名詞多、範圍廣、內容深淺不一」而聞名。作者濃縮民法總則編、債編總論、債編各論、親屬編、繼承編的內容，深入淺出。難懂的專有名詞附有「老師說」與「簡單記」進行說明，讀者可隨時用來記憶內文。易混淆的觀念使用表格做統整，透過互相對照，毫不費力就釐清概念。   　　2.掌握重點：本書藉由歷年試題判斷常考重點，加以整理建立基本概念，複雜的民法條文後

附有「舉例言之」，用淺顯的例子幫助讀者記憶條文。每章附有精選試題，可透過單元練習檢驗自我學習成效。本書用最精簡的內容讓讀者掌握民法最精要的部分，縱使民法條文上千條，也能一本在手，奧義盡取。   　　3.題題詳解：本書收錄108年中華郵政考試（郵局）、普通考試（普考）財稅行政、地政、鐵路人員考試（鐵路特考）員級、鐵路營運人員考試（營運員、營運專員、服務員）、司法人員（司特）四等考試（法院書記官、執行員、執達員）試題，並由作者題題親解。申論題具備考點層次解析，選擇題教讀者如何判斷條文選對選項。作者欲憑此書，讓讀者面對選擇題，箭箭中鵠；面對申論題，解題思路澎湃縱橫，不絕於卷上。   　

　四、土地法規 　　1.簡明扼要：本書深入淺出整理土地相關法規（土地法及施行法、平均地權條例及其施行細則、土地徵收條例及其施行細則、地政士法及倫理法規），將不必要、繁雜的資訊去除，只留下會考的、能考的及必考的重點，幫讀者減少閱讀障礙。先土地法，後特別法，規範重疊處依次釐清，降低混淆機率。   　　2.精雕細琢：各章節開頭字字珠璣地詳列學習重點，先提供讀者引路明燈，再一路鋪陳完整脈絡，緊扣命題大綱進行章節安排。   　　3.一應俱全：研讀完重點後勢必想試試身手，本書備有95～108年，高達14份普考地政士考古題及擬答做為讀者演練的木人樁。本書理念為先讀後解、多解多練，法規條文

背得再多，臨場應試寫不出來也枉然。   　　4.雙色印刷：本書採雙色印刷，答題關鍵字以藍色標記，利用黑白藍三種色調，表格整理龐雜內文。多一種顏色，多一道區隔，就是要使複雜的土地法規在讀者腦海中更見清晰。   　　獨家贈送：《公職英文單字[基礎篇]》 　　隨套書附贈《公職英文單字[基礎篇]》，本書特色如下： 　　一、隨身攜帶： 　　公職英文單字[基礎篇]體積小、厚度僅約1公分，能無痛滑進衣褲的口袋，便攜的特性讓考生隨時隨地都能夠善用零碎時間，聚沙成塔、快速累積英文單字量！上考場嫌傳統辭典太重太累贅的話，帶這本讓你神清氣爽，俐落地將考場的零碎時間化為涓涓入袋的分數。

  　　二、雙色編排： 　　公職英文單字[基礎篇]全書採雙色印刷，版面清晰易讀性高，且於每一單字左側皆標明重要度，單字下更完整收錄其相似詞與衍生詞，讓學習效率事半功倍！   　　三、考題解說： 　　本書單字皆搭配歷屆考題例句，附中譯及解析，將抽象之考點具體化，除更易背誦外，考生也順便熟悉了考試命題的方向；誰說魚與熊掌不可兼得呢？

地上權住宅擔保放款法律問題之研究

為了解決租台糖土地的問題，作者黃志宇 這樣論述：

近年房價持續攀高，惟國人薪資成長率跟不上房價成長，相對購屋能力下降，政府為了解決國人居住問題，陸續實施時價登錄、房地合一稅、大面積國有土地不得出售、及央行針對金融機構不動產貸款審慎措施等控管方式，其中由大面積國有土地不得出售之規定衍生出設定地上權的開發模式，藉由降低開發商土地成本，提供低於擁有土地所有權不動產市價的使用權不動產或地上權不動產，協助企業及國人取得所需之不動產。 我國民法第832條：「稱普通地上權者，謂以在他人土地之上下有建築物或其他工作物為目的而使用其土地之權。」，另自1995年5月施行「國有非公用土地設定地上權實施要點」至現今的「國有非公用土地設定地上權作業要點

」及各市（縣）有非公用土地設定地上權相關規定，皆是為活化土地利用，增加土地使用效率，及避免囤積土地，使不動產市場能正常發展，惟不動產市場欲正常發展，除仰賴政府政策外，順利取得銀行業融資亦是關鍵。觀諸現行國有財產署及地方政府與地上權人簽訂之地上權契約書內容，地上權終止條件及地上權屆期時地上住宅歸於國（市、縣）有，並無地上權屆期時相關展延期限措施，導致銀行業抱持審慎態度，不輕易承做以地上權住宅擔保之貸款，使得購買此類不動產之企業或國人不易取得融資。 本研究以蒐集地上權相關法令規定、鄰近國家地上權或使用權住宅相關措施、國內銀行業現行辦理融資辦法，及可能發生物權上、債權上、法令遵循上與其他可能的

法律問題，提出日後修法之建議，以期能提高銀行業承做此類貸款之意願，協助企業及國人順利取得購屋融資。