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警察人員陞遷制度之研究－以第九序列警察官職務為核心

為了解決警察升遷序列的問題，作者王沅騰 這樣論述：

健全的陞遷制度可以吸引人才、激勵員工士氣、增進組織行政效能、強化整體工作績效，陞遷制度無論是就個人層面或是組織層次來看，皆具有無可取代的功能性。依警察人員陞遷辦法第5條第1項規定：「警察機關人員之陞遷，應依全國警察機關陞遷序列表逐級辦理陞遷。」全國警察機關陞遷序列表由高職序至低職務共可分為11級序列，其中對於多數警察人員之職涯發展而言，最具重要性意義者，乃第9序列職務之陞遷，第9序列巡官等同序列職務（含分隊長、區隊長、偵查員等職務）是成為基層警察幹部的基礎門檻，亦是傳統上區分所謂「警官」、「警員」的分水嶺，因此對於多數警察人員而言，第9序列職務之陞遷對其職涯發展別具重要性之意義。

司法院大法官於2018年1月26日作成釋字第760號解釋後，除17名聲請人外，影響層面更擴及2010年以前三等警察特考及格之未經中央警察大學、中央警官學校畢業或訓練合格之5000餘位警察人員之權益，該等人員於完訓後，使得具巡官職務任用資格者遽增。然而現有巡官職缺不足，僅可勉供年度公務人員特種考試警察人員三等考試錄取應依法任用，以及2018年以前依中央警察大學招生簡章入學明定應予分發之用，亦連帶影響中央警察大學各班期學生（員）之分發任用。自2019年起各班期招生簡章內容業已修改，各班期學生（員）於畢（結）業後，應分依其招生簡章及教育計畫規定，返回原服務機關候缺適時派補，導致渠等陞遷之路補遙遙

無期，更使得警察組織原本已為「避雷針型」之職務結構雪上加霜。 本文旨在以第9序列巡官等同序列職務之陞遷為主軸，因此研究上聚焦於中央警察學學士班二年制技術系、研究所碩士班警職組、警佐班第1至4類及三等特考班警職組，而在分類上屬初任警察官人員之班期（學士班四年制、研究所碩士班一般全時生、三等特考班一般組），因不屬於陞遷之範疇，本文著墨較少，並以警察人事制度之沿革、職務結構、公務人員陞遷法、警察人員人事條例、警察人員陞遷辦法、中央警察大學各班期之招生簡章、教育計畫、司法院釋字第760號解釋等為基礎，探討各班期之畢（結）業生陞遷第9序列職務人員之考選制度、教育訓練、分發任用等問題，並分析警察人員

陞遷第9序列職務之現況及其衍生的諸多問題，最後，提出本文對警察人員陞遷制度的改善建議。

基層警察人員組織正義認知因素之研究：司法院釋字第760號為例

為了解決警察升遷序列的問題，作者宋采穎 這樣論述：

2018年1月26日司法院第760號釋字作成後，為因應釋字而成立警佐第四類班，該班期受訓人數將有5000多名基層警察人員，並使其擁有符合陞遷巡官資格。然而警察組織的每年巡官缺額大約500至600名，就現有警察編制而言，無法進行如此龐大人數之巡官派任，因而導致目前基層警察人員晉升至巡官之內部陞遷管道難以分發巡官，包括警大二技班與完成受訓之警佐第一、二、三、四類班等人員皆受到影響。故本研究旨在探討警大二技班與警佐第一、二、三、四類班人員基於受到的陞遷制度安排產生之陞遷公平認知，以及分析上述班期人員對於所處的組織脈絡產生之組織正義認知因素。再者，透過瞭解警察組織在實務上處理巡官缺額不足問題上所面臨

的課題與困境，以找尋可行的政策方案與建議。本研究採用混合研究方法，在量化研究中透過網路問卷調查方式，共回收784份有效問卷，樣本資料透過SPSS 21統計分析軟體後，發現警大二技班與警佐第一、二、三、四類班之人員的整體陞遷公平認知程度並不高。在質化研究中透過開放式問卷與次級資料的蒐集調查，以MAXQDA 2022質化軟體進行資料的歸納與分析後，透過組織正義理論相關觀點，探討不同類別班期之基層警察人員對於組織公平正義認知因素。此外，警察組織在面對巡官缺額不足之實務運作狀況中，不同類別班期人員表示現今基層警察人員因陞遷管道不暢通而缺乏陞遷機會。因此透過本研究的調查結果，建議實務機關可透過建立專案管

理模式、強化組織溝通、推動跨域協調合作、落實多元化管理、充實內部文宣與高階教育訓練等方式，期望組織能夠在處理巡官缺額不足問題的過程中，除了追求效率之外，也更能夠將公平正義價值作為政策制定之重要價值考量，進而幫助基層警察人員提升對於組織的公平正義認知程度，並促使警察政策之推行更加順利。