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農作物保險的實證分析—以臺灣水稻保險為例

為了解決農損補助發放時間的問題，作者曾勤予 這樣論述：

極端氣候對臺灣農業造成之衝擊日益嚴重，農作物損失金額於2017年已達273億元，創下近20年來的歷史新高，過去政府主要透過災害救助的方式對農民進行直接補償，協助農民能於災後迅速復建復耕，然而政府所發放的天然災害現金救助金額逐年增加，已超過政府所編列之預算，為有效因應天然災害對於農作物之衝擊，並兼顧政府財政負擔及農民權益的保障，臺灣於2015年11月開始實施農業作物保險制度。 政府持續開發農作物保險品項，目前已開辦之農作物保單包含梨、芒果、水稻、釋迦等，但試辦至今各保單之投保覆蓋率仍低，顯示大部分的農民依舊不願意參與農業保險。過去許多文獻著重探討影響農民參與農業保險之因素，較少針對特定農作物

保險進行實證分析，而臺灣農業保險制度開辦時間晚，對於相關文獻更是缺乏，有鑑於此，本研究欲利用臺灣水稻保險個別保單資料，探討影響稻作農民參與水稻保險之因素，並以普通最小平方法與分量迴歸模型，分析政府政策之成效以及對於稻農決策之影響程度。 實證結果顯示，政府的保險費補助政策以及過去採行的天然災害現金救助，皆對於稻農投保意願有顯著正向影響，其他農業相關政策如統一農業貸款與農業發展基金貸款也會正向影響稻農投保之意願，此外，投保較大面積之稻農，受到過去參與保險獲得理賠與否的影響越顯著；而農戶特徵方面，則會因為不同水稻期作之差異而對於稻農投保意願有不同的影響效果。經由實證結果，本研究建議政府可對於投保一

定規模之稻農提高保費補助比例，以提高水稻保險之覆蓋率；再者，政府應針對理賠基準及保險費率做定期的調整，以保障農民未來因極端氣候加劇可能承受之更嚴重的損失。