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閒置公共設施活化再利用之研究--以新北市高齡者需求為例

為了解決高雄市財政局標售的問題，作者洪靜瑩 這樣論述：

全台灣充斥著許多公共設施低度利用甚至閒置之情形，嚴重影響各地區的都市環境發展，形成社會治安之隱憂。當吾人正思索著如何將閒置公共設施妥適活化再利用之際，適逢台灣正面臨著嚴重的人口結構變遷問題，高齡社會影響高齡者休閒活動空間上之需求。因此，尋求適當空間規劃建置適合高齡者的社會福利設施，以滿足高齡者休閒活動空間上的需求，係各政府有關單位應該審慎關注的重要社會議題。現階段新北市政府將閒置公共設施活化再利用之規劃，僅少數案例係針對高齡者的實際需求進行設計，本研究結果顯示出新北市閒置公共設施的資料揭露並不透明，無法完整呈現出實際閒置公共設施的數量與使用現況，各級單位對於閒置公共設施在認定標準上過於鬆散，

活化再利用之辦法無統一操作模式可供執行遵守。現行無統一法令規範閒置公共設施應何去何從，中央政府部門也無統一窗口進行媒合活化再利用之作業。本研究問卷調查結果顯示出新北市高齡者普遍感到現有休閒活動空間不足，對於現有規劃之社會福利設施無法滿足高齡者需求導致使用率偏低。因此如何將閒置公共設施活化再利用，並規劃出適合高齡者的休閒活動項目，係本研究著重之研究目的。本研究針對新北市現有16處閒置的公共設施進行活化再利用之可行性評選，在問卷調查結果中發現，導致其使用率偏低之主要原因係現有社會福利設施的活動使用空間不足與交通區位不便利，因此本研究將現有閒置公共設施依其「建物及土地基地現況」、「地理區位及交通可及

性」、「原使用用途」、「社區地方資源及周圍環境」等四項因素進行活化再利用之可行性評估，最後篩選出7處適合活化再利用予滿足高齡者需求之閒置公共設施。針對本研究所篩選出新北市7處的閒置公共設施，就各上述因素分析後，個別建議其適合活化再利用的執行策略與配套措施，期盼能有效地落實減少既存閒置公共設施之數量，促進地方都市環境景觀發展，閒置公共設施有效地活化再利用後以滿足高齡者休閒活動空間上之需求，並結合社區各項地方資源，以提供專屬於高齡者之社會福利設施，使閒置公共設施再利用能夠達到最大活化效益與永續經營之環保精神，進而鼓勵高齡者在地健康活躍老化。