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論新穎性食品管制措施在WTO／SPS協定下之合法性與貿易爭議

為了解決可供食品使用原料彙整一覽表pdf的問題，作者賴珮萱 這樣論述：

隨著國際貿易的頻繁化及快速的科技發展，使用新興科技所生產之食品以及來自其他國家之未有安全食用歷史的食品，逐漸流通於各國之市場。對此等新穎性食品，因各國基於不同食品安全保護水準與飲食習慣所訂立之規範不盡相同，而此等規範差異逐漸形成貿易限制，從而引發新穎性食品管制規範是否符合世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施協定（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，SPS協定）規範要求之疑慮。因此，本文擬先探討新穎性食品的基本概念後，分別針

對新穎性食品之定義規範、風險評估措施與上市前核准機制等三種管制態樣，探討各國之新穎性食品規範內容之差別與可能引起貿易爭議之管制措施。經檢視WTO／SPS協定之規定與WTO會員曾經提出的貿易關切內容，本文認為屬於「未有安全食用歷史」而受管制之新穎性食品，管制上大多依據各國訂立之SPS適當保護水準（appropriate level of protection），因而可能引發審核規範本身是否基於科學證據原則，或是造成歧視性待遇之疑慮。又新穎性食品種類繁多，若統一適用同一審核程序，可能對食用風險較低之食品產生不必要貿易障礙。就程序性規範而言，其不僅應詳列流程，亦需從中減少可能產生不當遲延等事項，以減

少進口產品進入市場所應花費之成本。針對以上可能引發之貿易爭議，本文透過法規與實務案例整理，更進一步瞭解新穎性食品法規制定之雛形。

食品攙偽假冒及不合法添加物罪

為了解決可供食品使用原料彙整一覽表pdf的問題，作者簡美夷 這樣論述：

民國102年至104年間台灣爆發一連串食安事件，《食品安全衛生管理法》也在這一連串的食安風暴中修法數次，政府希望能藉由修法加重刑責，以捍衛台灣的食品安全。在這一連串的食安問題中，以頂新劣油案之判決發展最受社會矚目。關於《食品安全衛生管理法》第四十九條第一項所規範之「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」罪，是否仍須實質判斷行為有無存在抽象危險之討論，在彰化地方法院對頂新劣油案作出無罪判決後，更是爭議不斷。最高法院於民國一○五年十一月的「最高法院一○五年度第十八次刑事庭會議」，針對此爭議問題作出決議，認為只要有「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」之行為即有《食品安全

衛生管理法》第四十九條第一項的適用，毋庸實質判斷行為有無存在抽象危險。此決議似解決了學說及實務近年來的爭論，但食品「標示不實」及「攙偽假冒」究竟該如何劃清的界線、「食品添加物規格不符」是否亦該當「攙偽假冒」等爭議問題，若不論是否有危害健康之風險，啟動刑罰的正當性恐有疑義。本文希冀藉由分析全球風險社會下刑法的改變、近年《食品安全衛生管理法》針對「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」罪的修法歷程、相關的學說討論、法院裁判案例以及最高法院一○五年度第十八次刑事庭會議決議內容，探討「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」罪相關規定之適當性，並提出個人的觀察與建議。