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平地森林園區永續土地利用模式之建構與應用

為了解決農委會農損補助的問題，作者王瓊芯 這樣論述：

有鑑於我國的獎勵造林政策並未將森林所提供的生態系統服務納入經濟誘因設計中。隨著20年期的平地造林契約將至，對於既有大型平地森林園區後續如何藉由土地利用管理策略來提升人工林的棲地品質，並使其朝向更佳永續的土地利用模式？如何使居民從野生動物保育政策中獲得實質的益處，進而支持或共同參與園區的棲地品質提升計畫？如何藉由永續土地利用模式，修復因產業結構轉型而逐漸弱化的社會─生態系統？皆為當前亟需思考的問題。因此本研究以大農大富平地森林園區為例，不僅因地理位置與造林規模具有串聯中央山脈與海岸山脈綠廊之潛力，也因是僅存可見第二級「珍貴稀有保育類」的朱鸝（Oriolus traillii）與環頸雉（Phas

ianus colchicus）族群的區域，具有扮演野生動物通道之潛力；惟本地區農民長期與野生動物因農損產生衝突，因此如何降低野生動物所帶來的負面衝擊，使居民支持或共同參與保育政策亦為需克服的議題。基此本研究試圖應用InVEST模型的棲地品質（Habitat Quality）評估工具、選擇試驗法（CE）、以及地理資訊系統（GIS）軟體，整合社會科學領域中的居民的認知、態度、參與生態服務給付（PES）計畫的意願與對土地利用管理模式的偏好，及社會、文化、經濟與空間特徵等因素，與自然科學領域中對於珍貴稀有保育類鳥種的棲息環境條件因素，以建構平森園區的永續土地利用模式評估框架來回答上述問題。本研究發現

（1）整合永續生產、友善野生動物、農業多樣性棲地營造概念的「永續土地利用管理PES計畫」，並從勞動日薪與生態獎勵金兩種不同的經濟誘因工具來激勵青壯年人口共同參與區內提升棲地的多樣性與品質的方式，不僅在「國土生態保育綠色網絡計畫」已顯示有其必要性外，經本研究實證結果也顯示具有顯著的效果。（2）依據標的物種的不同和空間特徵的差異性會影響棲地品質評估結果；而朱鸝與環頸雉雖代表不同生態區位，但對於土地變遷都具有良好的調適能力。（3）應用GIS軟體建立「大農大富平地森林園區土地利用與資源管理平台」不僅能有效整合民眾的觀點與態度及環境面與經濟面向的評估結果，也能有效地將空間異質特性納入決策評估系統中。（4

）混農林業模式具有助於提升平森園區的森林食物資源、活化造林地被林相，進而促進朱鸝及環頸雉的棲地品質與保護生物多樣性的潛力，但取決於不同的混農林業模式的植物種類和結構組成，與人為的管理強度和干擾程度。（5）無論是勞動參與或是承租契作PES計畫，不僅不同居民群體對PES計畫內容的偏好具差異性，參加兩種PES方案的族群在空間分佈上亦具有顯著差異性。（6）應用農林邊際效應對提升鳥類多樣性之論點，後續可以平森園區為核心逐步向外輔導私人田區，並依民眾潛在參與友善環境農業意願的不同及受野生動物影響程度的差異，提出優先推廣或輔導的序位。