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農業天然災害救助法制與實務之研究-以農產業現金救助為例

為了解決110年農業天然災害現金救助項目及額度的問題，作者林庚蔚 這樣論述：

受地理環境及氣候因素影響，天然災害幾為我國農業生產過程無可避免之產量減損主要因素，其具有短期內可能造成農作產量嚴重折損以及損害程度不可預測的特性。立法者為安定農業生產收益、協助災後農民復耕，分別於農業發展條例第58條及第60條定有農業保險獎助與天然災害救助規定，旨在建構雙軌併行的農業生產保障制度，減輕氣候因素對農業生產造成劇烈衝擊。 囿於市場規模及技術面因素使然，農業保險自農發條例立法迄今，保障覆蓋率與推展進度明顯遲緩。因此，每逢氣象災變屆至，主管機關動輒倚賴既有政策措施啟動現金救助、提供低利貸款協助農民復耕；然而農業天然災害救助辦法所稱之復耕，終究有別於針對農作損失之實質補貼，僅是將

救助以現金給付的方式為之。 由於救助政策立法以來，農業天然災害救助便兼具有農業保險制度普及以前過渡時期之政策任務替代性與時空背景特殊性，因此在救助領域所強調之基本原則-補充性原則屢受忽略，農業天然災害救助法令更歷經頻年寬修，儼然與現行社會救助制度迥異，不問申請人最低生活需求、不設排富條款，反設有為管制行為人違反行政法上義務而停止其將來發生農業天然災害時不予救助之停權規定，致漸失政策救助本質，反更似於「一經法定要件審查成就，即可獲領相應補助」之一般政府補助給付計畫。 也正因農業天然災害救助之實施逐漸常態化，導致救助對象及其資格要件、行政機關權責分工與執行救助任務之各階段裁量審核，乃至

防範當事人違規行為之行政管制規範在實務認定、適用上逐漸積生法律爭議問題。對此，本文冀由相關文獻及實務判決整理，重新建構農業天然災害救助制度執行上可能面臨之爭議及行政機關裁量審核標準，試提出具效率而可行之解決方式，盼消弭天然災害過後，農民與行政機關因救助一事所引發之爭議。關鍵字：農業天然災害救助、現金救助、農業保險

苗栗銅鑼杭菊產業政策行銷活動之研究

為了解決110年農業天然災害現金救助項目及額度的問題，作者蕭至惠 這樣論述：

產業的發展緊扣著在地生活居民的未來，杭菊為苗栗縣銅鑼鄉的特色產業，地方政府及鄉農會為運用杭菊做為地方行銷之賣點，積極推動各項政策行銷活動，從種植、田間管理、採收、檢驗、烘乾、包裝、行銷，皆有不同輔導政策，其中杭菊產業文化活動更已辦理21年，透過該活動的舉辦，吸引可觀遊客造訪，不僅營造當地鄉鎮特色，同時藉由舉辦活動，提升杭菊品質、提高杭菊價格、擴大杭菊銷售市場通路及促進當地產業發展，改善農民經濟，也提升地方政府形象。本研究將以「政策行銷」理論為基礎並蒐集農業產業相關領域活動之研究做文獻探討，再以質性研究方法設計訪談題目，對相關參與者做深度訪談並分析訪談資料，藉以探討苗栗銅鑼杭菊產業之發展並了解

杭菊產業政策行銷活動辦理情形及相關參與者之看法與意見，並從產品、價格、通路、推廣與夥伴關係五個面向，來檢討、評估政策行銷的成效以及對杭菊產業的影響，另找出活動辦理過程所面臨的問題、困境，並提出建議，供地方政府日後推動相關政策行銷活動之參考。