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土地開發與建築法規應用

為了解決高雄市騎樓地設置自治條例的問題，作者黃宗源 這樣論述：

　　不動產興衰曲線被視同經濟指標，而不動產產業中，房地開發立足先機位置，格外重要。土地開發的過程中，首要就是進行法規的分析，尤其現今政、經環境變化快速，如何掌握現階段的法規，預測未來的新趨勢，將是賺多或慘賠的關鍵。 　　建築法規繁多、雜亂，散見四處，因此入門土地開發者學習過程中容易失之片斷，本書作者規劃土地開發案件經驗豐富，縱觀建築開發相關法規條文後，有鑑於市面相關法規圖書的缺點，遂結合實務經驗，系統整理開發法規及其立法起源、影響等，引導讀者從前輩的經驗中學習，早一步了解法規的新趨勢，而應用於開發土地的實務工作上。 　　本書分為：土地開發與建築法規之關係、如何建立法規資料庫、如何建構法規知

識、如何應用法規知識、如何進行土地開發之法規分析、如何應用法規的新趨勢，共六章，文中並附加圖表如：土地開發流程圖、建築技術規則大綱圖、程序進行期間之展期規定圖，輔以解讀法規，易讀易懂，是建築業界都應人手一冊的最佳參考書。 作者簡介 黃宗源 　　學歷： 　　成功大學建築學士、台灣大學建築與城鄉研究所碩士 　　房地產專業教學經歷： 　　楊瑾益不動產土地開發研習班講師、中國力霸公司建教合作員工在職訓練班講師、永然法律研究中心建築法規班及土地開發班講師、國防部眷服處建築法規班講師、財團法人台灣不動產資訊中心住宅開發班講師 　　經歷： 　　行政院勞委會職訓局能力本位職訓教材編撰委員、台北縣政

府重建推動委員會委員、台北市建築交集會理事長、國立台北科技大學兼任講師、私立中華技術學院兼任講師 　　現職： 　　黃宗源建築師事務所負責人、建設公司顧問 　　著作： 　　大型住宅基地的建築開發與管制之研究、應用建築法規導論、土地開發與建築規劃應用、土地開發與建築法規應用、土地開發與規劃設計應用、土地開發與建築法規彙編 六版序 前言 第一章 土地開發與建築法規之關係 第一節 台灣房地產開發的歷史探討 第二節 法規變更對房地產開發之影響 第三節 土地開發與建築法規應用 第二章 如何建立法規資料庫 第一節 認識法規資料來源 第二節 如何整理法規資料 一、土地管理法規

(一)都市土地 (二)非都市土地 二、建築管理法規 (一)都市、非都市土地共同適用 (二)都市土地之建築管理 (三)非都市土地之建築管理 第三節 如何查尋法規資料 一、判斷土地屬性、使用分區 (一)非都市土地 (二)都市土地 1.台北市 2.其他地區 二、判斷基地是否屬山坡地？ 三、若為山坡地，判斷是否須經開發許可？ (一)不須經開發許可程序之山坡地，可經水土保持計畫審核後 (二)須經開發許可程序之山坡地，依下列程序辦理 第三章 如何建構法規知識 第一節 法規緒論 一、法規之意義 (一)法律 (二)命令 二、法規位階 三、法規之公告實施 四、建築管理之起源 五、建管法規之制定法源 (一)

源於「制定法」者 (二)源於「非制定法」者 六、建管法規之應用原則 七、建管法規之解釋方法 八、建管法規之適用地區 九、建管法規常用術語 (一)得 (二)應 (三)以上 (四)不溯既往 (五)罰金 (六)罰鍰 (七)沒收 (八)沒入 第二節 認識台灣土地管理現況及建築法規體系 一、台灣土地管理現況 二、台灣的建築法規體系 第三節 認識土地管理制度 一、土地使用管理制度分為三種 (一)開發許可制 (二)土地使用分區管制 1.使用分區之劃定 2.使用類組之建立 3.發展強度的規定 (三)績效分區管制 1.開放空間比率（Open Space Ratio） 2.不透水層比率（Impervious

Surface Ratio） 3.密度（Density） 4.容積率（Floor Area Ratio） 二、台灣分為都市土地與非都市土地二個管理系統 (一)都市土地之土地使用管理相關法規 1.土地使用管制之意義 2.土地使用管制之目的 (二)土地使用管制之內容 1.管制工具 2.管制內容 三、都市土地之土地使用管理相關法規 (一)都市計畫法 (二)都市計畫法台灣省施行細則 (三)台北市都市計畫施行自治條例 (四)都市計畫法高雄市施行細則 (五)都市計畫公共設施用地多目標使用辦法 (六)都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法 (七)○○縣（市）土地使用分區管制規則或自治條例 四、非都市土地之土

地使用管理相關法規 (一)區域計畫之功能 (二)非都市土地使用管制體系 1.土地使用管制 2.非都市土地使用管制之層次 (三)相關法規及法令體系 1.區域計畫法 2.區域計畫法施行細則 3.非都市土地使用管制規則 第四節 認識建築管理制度 一、都市土地與非都市土地共同規定之建築管理法規 (一)建築法 1.制定目的 2.主管機關 3.適用地區 4.用語定義 5.建造行為可分下列四種 6.建築相關行為人 7.建築執照分下列四種 8.有關建築許可於程序進行期間之展期規定 9.申請使用執照之三基本條件 10.非經申領使用執照，不准接水接電及使用，變更應申請變更使用執照 11.申請變更使用執照之申請文

件、圖 12.建築物公共安全、公共衛生檢查 13.建築物室內裝修納入管理 14.昇降及機械停車設備非經檢查取得使用許可證，不得使用 15.建築物之拆除，應先請領拆除執照 16.處罰事項 17.不適用本法全部或一部分規定者： (二)建築技術規則 (三)山坡地管理 (四)畸零地管理 (五)現有巷管理 二、都市土地之建築管理 (一)台北市建築管理自治條例 (二)新北市建築管理規則 三、非都市土地之建築管理 (一)實施區域計畫地區建築管理辦法 (二)實施都市計畫以外地區建築物管理辦法 第四章 如何應用法規知識 第一節 處理程序終結前法規不溯既往原則之應用 第二節 建蔽率舊照與容積率新照之比較 一

、容積率管制時代來臨 二、建蔽率舊照與容積率新照的比較 (一)舊照 (二)新照 三、建蔽率舊建照在土地開發上之應用 四、容積率新建照在土地開發上之應用 1.舊照 2.新照 3.比較 第三節 台北市與其他地區法規之比較 一、台北市 二、其他地區 三、台北市與其他地區法規之比較 (一)基地開發強度方面 1.台北市 2.其他地區 (二)使用用途方面 1.台北市 2.其他地區 (三)停車空間規定方面 1.台北市 2.其他地區 (四)畸零地規定方面 1.台北市 2.其他地區（以新北市畸零地使用規則為例） (五)基地配置方面 1.台北市 2.其他地區 (六)高度限制方面 1.台北市 2.其他地區 (七)

私設通路方面 1.台北市 2.其他地區 (八)山坡地管理方面 1.台北市 2.其他地區 (九)開放空間鼓勵規定方面 1.台北市 2.其他地區 (十)停車獎勵方面 1.台北市 2.其他地區 (十一)騎樓設置規定方面 1.台北市 2.其他地區 第五章 如何進行土地開發之法規分析 第一節 土地適用法規之判定 一、都市土地 (一)只有主要計畫之土地 (二)已有細部計畫之土地 (三)變更使用分區之土地 二、非都市土地 (一)已編定分區使用之土地 1.按原編定使用 2.相同分區變更編定使用 3.變更分區及編定使用 (二)未編定分區使用之土地 三、山坡地 (一)山坡地之定義及範圍 1.山坡地之定義 2.

山坡地之範圍 (二)山坡地基地不得開發建築之認定標準 (三)山坡地管理法規之歷史沿革 (四)山坡地適用法規之判定 第二節 基地配置之法規分析 一、基地外部之法規分析 二、基地內部建築物外部之法規分析 第三節 建築平面之法規分析 一、建築物用途分類確定 二、判定是否為供公眾使用建築物 三、確定樓層數及建築物高度後法規之限制條件評估 四、防火避難設施檢討 (一)樓梯座數及構造檢討 (二)設置昇降機或緊急昇降機之檢討 (三)屋頂避難平台檢討 (四)防火間隔檢討 五、樓層高度限制之法規分析 (一)依建築技術規則建築設計施工編第條之規定，住宅、集合住宅用途之挑空原則及樓層高度限制如下 (二)依《台北

市建築物樓層高度及夾層挑空設計管理原則》規定 六、面積檢討 (一)總樓地板面積檢討 1.允建容積 2.屋頂突出物面積 3.地下層面積 4.其他不計容積但計入樓地板面積部分 (二)陽、花台等不計入樓地板面積部分檢討 七、日照、採光、避雷計檢討 (一)日照檢討 (二)採光檢討 (三)避雷針檢討 八、地下層之法規檢討 (一)停車空間檢討 (二)防空避難設備檢討 (三)地下室開挖率檢討 (四)地下室開挖深度檢討 九、綠建築規定檢討 (一)綠建築六項指標適用建築物檢討 1.建築基地綠化 2.建築基地保水 3.建築物節約能源 4.建築物雨水或生活雜排水回收再利用 5.綠建築構造 6.綠建材 (二)免計容積

率及建築面積之規定 第六章 如何應用法規的新趨勢 第一節 掌握現階段法規的方向 一、時空轉變因素對法規之影響 (一)政治上因素 1.台灣省精省對法規之影響 2.政府拯救房地產業採取措施對法規之影響 (二)社會事件引發輿論對法規之影響 1.天災人禍之影響 2.社會時事弊端之影響 (三)政策上因素 二、創造土地價值的法規應用 (一)增加容積的法規應用 1.開放空間獎勵 2.停車獎勵 3.容積移轉 4.聯合開發獎勵 5.災後重建 6.都市更新容積獎勵 7.老人住宅容積獎勵 8.特定區開發時程獎勵 9.其他 (二)改變使用用途的法規應用 1.土地變更使用分區 2.建築物變更使用 3.不變更土地使用

分區及建築物不變更使用 三、現階段重要法規之應用 (一)容積移轉制度 1.容積移轉之意義 2.台灣實施容積移轉之歷史沿革 3.容積移轉相關法規 4.現階段容積移轉之執行方式 (二)都市更新政策 1.都市更新之意義 2.台灣實施都市更新之歷史沿革 3.都市更新相關法規 4.現階段都市更新之執行方式 (三)農地釋出政策 1.農地釋出政策之意義 2.農地釋出政策之歷史沿革 3.農地釋出相關法規 4.現階段農地開發之應用方式 (四)都市計畫公共設施用地解決方案 第二節 預測未來法規的新趨勢 一、國土計畫法的立法 (一)台灣土地管理歷史的發展沿革 (二)國土計畫法草案概述 二、停車獎勵的公平性探討 三

、容積移轉制度趨向合理化 四、都市更新政策趨向公平審慎 五、高公設比時代來臨 六、政府推動中的政策與重大法案 (一)推動中的政策 (二)推動中的重大法案 附錄 附錄一 法規目錄彙編 A中央法規 B區域計畫相關法規 C都市計畫相關法規 D都市計畫相關法規 E都市更新相關法規 F建築相關法規 G建築相關法規 H建築專業人員相關法規 I營造相關法規 J山坡地相關法規 K水土保持相關法規 L停車場相關法規 M環評及產業開發相關法規 N其他 附錄二 必備法規書目 附錄三 法規思考題 後語 參考書目

高雄市騎樓地設置自治條例進入發燒排行的影片

商業徒步區步行環境熱舒適性之研究─以台北市西門徒步區為例

為了解決高雄市騎樓地設置自治條例的問題，作者陳姵蓉 這樣論述：

商業徒步區在都市發展脈絡中扮演促進地方發展、娛樂消費的開放公共空間，且大多皆位處於都市市中心交通節點，係屬人類活動聚集的場域。近年來，面臨氣候變遷與高度都市化的影響，甚為熱島效應的重災之處，因而熱環境儼然成為影響其空間品質的重要因素之一，尤其對於此類休閒性質活動空間的使用影響不容小覷。有鑑於此，若能從熱舒適性觀點檢視商業徒步區的步行環境，探究可行的空間規劃策略，將有益於營造行人友善且舒適的選逛環境，避免活動者陷入熱不適的風險，並提高其戶外活動空間使用的意願，帶動商圈的活絡發展。本研究遂以街邊店購物為主的西門徒步區作為研究場域，採用實地固定監測站觀察熱舒適性，進一步以迴歸分析方式來釐析實測所得

的熱舒適性資料與步行空間環境間的關聯性，並輔以問卷調查主觀層面的熱感知、空間改善偏好及改善後行為意向，逐步切入探究商業徒步區熱環境情境，進而釐析高溫化現象成因，最終奠基於客觀與主觀的調查成果進行步行環境改善策略之研擬，以提供未來空間改善規劃之參考。依研究成果顯示，臺灣典型熱季的氣候條件下，商業徒步區16:00前的步行環境具有熱舒適性不佳情形，尤以正午的高溫化狀況最為嚴峻，且由迴歸模型結果探究，反映出商業徒步區熱不適現象與街區空間的遮蔽程度以及小範圍綠化形成的遮蔭與蒸散降溫效果最為相關，因而熱點大多位處於空間開闊較少遮蔽／遮蔭的環境。此外，本研究亦針對該些熱點進行問卷調查，發現受訪者鑒於徒步區中

環境調性與空間樣態不同，係有改善策略上些許差異，且高達八成以上受訪者認同改善熱環境有助於對空間行為意向帶來正面影響。最終，本研究基於現況、使用者偏好與實務可行性衡量，對於相異的空間型態分別研擬適用的改善策略方向，以期規劃單位參酌與彈性應用。

土地開發與建築法規應用(五版)

為了解決高雄市騎樓地設置自治條例的問題，作者黃宗源 這樣論述：

　　不動產興衰曲線被視同經濟指標，而不動產產業中，房地開發立足先機位置，格外重要。土地開發的過程中，首要就是進行法規的分析，尤其現今政、經環境變化快速，如何掌握現階段的法規，預測未來的新趨勢，將是賺多或慘賠的關鍵。 　　建築法規繁多、雜亂，散見四處，因此入門土地開發者學習過程中容易失之片斷，本書作者規劃土地開發案件經驗豐富，縱觀建築開發相關法規條文後，有鑑於市面相關法規圖書的缺點，遂結合實務經驗，系統整理開發法規及其立法起源、影響等，引導讀者從前輩的經驗中學習，早一步了解法規的新趨勢，而應用於開發土地的實務工作上。 　　本書分為：土地開發與建築法規之關係、如何建立法規資料庫、如何建構法規知

識、如何應用法規知識、如何進行土地開發之法規分析、如何應用法規的新趨勢，共六章，文中並附加圖表如：土地開發流程圖、建築技術規則大綱圖、程序進行期間之展期規定圖，輔以解讀法規，易讀易懂，是建築業界都應人手一冊的最佳參考書。 作者簡介 黃宗源 　　學歷：成功大學建築學士、台灣大學建築與城鄉研究所碩士 　　房地產專業教學經歷：楊瑾益不動產土地開發研習班講師、中國力霸公司建教合作員工在職訓練班講師、永然法律研究中心建築法規班及土地開發班講師、國防部眷服處建築法規班講師、財團法人台灣不動產資訊中心住宅開發班講師 　　經歷：行政院勞委會職訓局能力本位職訓教材編撰委員、台北縣政府重建推動委員會委員

、台北市建築交集會理事長、國立台北科技大學兼任講師、私立中華技術學院兼任講師 　 　　現職：黃宗源建築師事務所負責人、建設公司顧問 　　著作：大型住宅基地的建築開發與管制之研究、應用建築法規導論、土地開發與建築規劃應用、土地開發與建築法規應用、土地開發與規劃設計應用、土地開發與建築法規彙編 第一章　土地開發與建築法規之關係 第一節　台灣房地產開發的歷史探討 第二節　法規變更對房地產開發之影響 第三節　土地開發與建築法規應用 第二章　如何建立法規資料庫 第一節　認識法規資料來源 第二節　如何整理法規資料 一、土地管理法規 (一)都市土地 (二)非都市土地 二、建築管理法規 (一)都市、

非都市土地共同適用 (二)都市土地之建築管理 (三)非都市土地之建築管理 第三節　如何查詢法規資料 一、判斷土地屬性、使用分區 (一)非都市土地 (二)都市土地 1.台北市 2.其他地區 二、判斷基地是否屬山坡地？ 三、若為山坡地，判斷是否須經開發許可？ (一)不須經開發許可程序之山坡地，可經水土保持計畫 審核後 (二)須經開發許可程序之山坡地，依下列程序辦理 第三章　如何建構法規知識 第一節　法規緒論 一、法規之意義 (一)法律 (二)命令 二、法規位階 三、法規之公告實施 四、建築管理之起源 五、建管法規之制定法源 (一)源於「制定法」者 (二)源於「非制定法」者 六、建管法規之應用原

則 七、建管法規之解釋方法 八、建管法規之適用地區 九、建管法規常用術語 (一)得 (二)應 (三)以上 (四)不溯既往 (五)罰金 (六)罰鍰 (七)沒收 (八)沒入 第二節　認識台灣土地管理現況及建築法規體系 一、台灣土地管理現況 二、台灣的建築法規體系 第三節　認識土地管理制度 一、土地使用管理制度分為三種 (一)開發許可制 (二)土地使用分區管制 1.使用分區之劃定 2.使用類組之建立 3.發展強度的規定 (三)績效分區管制 1.開放空間比率（Open Sapce Ratio） 2.不透水層比率（Impervious Surface Ratio） 3.密度（Density） 4.容積率

（Floor Area Ratio） 二、台灣分為都市土地與非都市土地二個管理系統 (一)都市土地之土地使用管理相關法規 1.土地使用管制之意義 2.土地使用管制之目的 (二)土地使用管制之內容 1.管制工具 2.管制內容 三、都市土地之土地使用管理相關法規 (一)都市計畫法 (二)都市計畫法台灣省施行細則 (三)台北市都市計畫施行自治條例 (四)都市計畫法高雄市施行細則 (五)都市計畫公共設施用地多目標使用辦法 (六)都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法 (七)○○縣（市）土地使用分區管制規則或自治條例 四、非都市土地之土地使用管理相關法規 (一)區域計畫之功能 (二)非都市土地使用管制體

系 1.土地使用管制 2.非都市土地使用管制之層次 (三)相關法規及法令體系 1.區域計畫法 2.區域計畫法施行細則 3.非都市土地使用管制規則 第四節　認識建築管理制度 一、都市土地與非都市土地共同規定之建築管理法規 (一)建築法 1.制定目的 2.主管機關 3.適用地區 4.用語定義 5.建造行為可分下列四種 6.建築相關行為人 7.建築執照分下列四種 8.有關建築許可於程序進行期間之展期規定 9.申請使用執照之三基本條件 10.非經申領使用執照，不准接水接電及使用，變更應申請變更使用 執照 11.申請變更使用執照之申請文件、圖 12.建築物公共安全、公共衛生檢查 13.建築物室內裝修納入

管理 14.昇降及機械停車設備非經檢查取得使用許可證，不得使用 15.建築物之拆除，應先請領拆除執照 16.處罰事項 17.不適用本法全部或一部分規定者 (二)建築技術規則 (三)山坡地管理 (四)畸零地管理 (五)現有巷管理 二、都市土地之建築管理 (一)台北市建築管理自治條例 (二)新北市建築管理規則 第四章　如何應用法規知識 第一節　處理程序終結前法規不溯既往原則之應用 第二節　建蔽率舊照與容積率新照之比較 一、容積率管制時代來臨 二、建蔽率舊照與容積率新照的比較 (一)舊照 (二)新照 三、建蔽率舊建照在土地開發上之應用 四、容積率新建照在土地開發上之應用 1.舊照 2.新照 3.

比較 第三節　台北市與其他地區法規之比較 一、台北市 二、其他地區 三、台北市與其他地區法規之比較 (一)基地開發強度方面 1.台北市 2.其他地區 (二)使用用途方面 1.台北市 2.其他地區 (三)停車空間規定方面 1.台北市 2.其他地區 (四)畸零地規定方面 1.台北市 2.其他地區（以新北市畸零地使用規則為例） (五)基地配置方面 1.台北市 2.其他地區 (六)高度限制方面 1.台北市 2.其他地區 (七)私設通路方面 1.台北市 2.其他地區 (八)山坡地管理方面 1.台北市 2.其他地區 (九)開放空間鼓勵規定方面 1.台北市 2.其他地區 (十)停車獎勵方面 1.台北市 2.

其他地區 (十一)騎樓設置規定方面 1.台北市 2.其他地區 第五章　如何進行土地開發之法規分析 第一節　土地適用法規之判定 一、都市土地 (一)只有主要計畫之土地 (二)已有細部計畫之土地 (三)變更使用分區之土地 二、非都市土地 (一)已編定分區使用之土地 1.按原編定使用 2.相同分區變更編定使用 3.變更分區及編定使用 (二)未編定分區使用之土地 三、山坡地 (一)山坡地之定義及範圍 1.山坡地之定義 2.山坡地之範圍 (二)山坡地基地不得開發建築之認定標準 (三)山坡地管理法規之歷史沿革 (四)山坡地適用法規之判定 第二節　基地配置之法規分析 一、基地外部之法規分析 二、基地內部

建築物外部之法規分析 第三節　建築平面之法規分析 一、建築物用途分類確定 二、判定是否為供公眾使用建築物 三、確定樓層數及建築物高度後法規之限制條件評估 四、防火避難設施檢討 (一)樓梯座數及構造檢討 (二)設置昇降機或緊急昇降機之檢討 (三)屋頂避難平台檢討 (四)防火間隔檢討 五、樓層高度限制之法規分析 (一)依建築技術規則建築設計施工編第164條之1規定，住宅、集 合住宅用途之挑空原則及樓層高度限制　如下 (二)依《台北市建築物樓層高度及夾層挑空設計管理原則》規定 六、面積檢討 (一)總樓地板面積檢討 1.允建容積 2.屋頂突出物面積 3.地下層面積 4.其他不計容積但計入樓地板面積部分

(二)陽、花台等不計入樓地板面積部分檢討 七、日照、採光、避雷計檢討 (一)日照檢討 (二)採光檢討 (三)避雷針檢討 八、地下層之法規檢討 (一)停車空間檢討 (二)防空避難設備檢討 (三)地下室開挖率檢討 (四)地下室開挖深度檢討 九、綠建築規定檢討 (一)綠建築六項指標適用建築物檢討 1.建築基地綠化 2.建築基地保水 3.建築物節約能源 4.建築物雨水或生活雜排水回收再利用 5.綠建築構造 6.綠建材 (二)免計容積率及建築面積之規定 第六章　如何應用法規的新趨勢 第一節　掌握現階段法規的方向 一、時空轉變因素對法規之影響 (一)政治上因素 1.台灣省精省對法規之影響 2.政府拯

救房地產業採取措施對法規之影響 (二)社會事件引發輿論對法規之影響 1.天災人禍之影響 2.社會時事弊端之影響 (三)政策上因素 二、創造土地價值的法規應用 (一)增加容積的法規應用 1.開放空間獎勵 2.停車獎勵 3.容積移轉 4.聯合開發獎勵 5.災後重建 6.都市更新容積獎勵 7.老人住宅容積獎勵 8.特定區開發時程獎勵 9.其他 (二)改變使用用途的法規應用 1.土地變更使用分區 2.建築物變更使用 3.不變更土地使用分區及建築物不變更使用 三、現階段重要法規之應用 (一)容積移轉制度 1.容積移轉之意義 2.台灣實施容積移轉之歷史沿革 3.容積移轉相關法規 4.現階段容積移轉之執行方

式 (二)都市更新政策 1.都市更新之意義 2.台灣實施都市更新之歷史沿革 3.都市更新相關法規 4.現階段都市更新之執行方式 (三)農地釋出政策 1.農地釋出政策之意義 2.農地釋出政策之歷史沿革 3.農地釋出相關法規 4.現階段公共設施用地開發之應用 第二節　預測未來法規的新趨勢 一、國土計畫法的立法 (一)台灣土地管理歷史的發展沿革 (二)國土計畫法草案概述 二、停車獎勵的公平性探討 三、容積移轉制度趨向合理化 四、都市更新政策趨向公平審慎 五、高公設比時代來臨 六、政府推動中的政策與重大法案 (一)推動中的政策 (二)推動中的重大法案 附錄 附錄一　法規目錄彙編 A中央法規 B區域

計畫相關法規 C都市計畫相關法規1 D都市計畫相關法規2 E都市更新相關法規 F建築相關法規1 G建築相關法規2 H建築專業人員相關法規 I營造相關法規 J山坡地相關法規 K水土保持相關法規 L停車場相關法規 M環評及產業開發相關法規 N其他 附錄二　必備法規書目 附錄三　法規思考題 後 語 參考書目

水利田地地上物徵收探討 –以高雄市旗山區湄洲里大溝頂住戶拆遷乙案為例

為了解決高雄市騎樓地設置自治條例的問題，作者陳聖允 這樣論述：

土地徵收，係指國家因公益需要，為興辦公共事業，對人民受憲法保障之財產權，經由法定程序予以剝奪。土地徵收條例第1條第1項規定：「為規範土地徵收，確保土地合理利用，並保障私人財產，增進公共利益，特制定本條例。」土地徵收條例之制定，係為整合分岐不一的土地徵收法規，並統一徵收程序與補償標準。因此，土地徵收條例第1條第2項規定：「土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定者，適用其他法律之規定。」同條第3項規定：「其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與本條例牴觸者，優先適用本條例。」惟土地徵收程序屬於行政程序，如個別行政法規有關行政程序之規定，對當事人之權益保障較行政程序法之規定還不充分者，此時行政程序法即

有補充適用之餘地。本文試圖檢視土地徵收程序是否符合行政程序法保障當事人權益之意旨。關於土地徵收之法律關係，則以徵收處分與補償處分為核心，討論土地徵收之程序爭議問題。本文認為，土地徵收條例於民國101年修正後，仍有下列之處須再加以檢討改進：1. 內政部於審核徵收處分時，應明文規範給予被徵收人以及被徵收土地所在地之直轄市或縣(市)主管機關依照聽證程序來達到司法院釋字第409號解釋聽取徵收相對人及利害關係人意見機會之意旨。2. 土地徵收條例第22條並未規範對徵收處分不服之救濟途徑，係重大立法疏漏，應再修法於第1項明定對徵收處分不服之救濟途徑，並將原第1項之內容調整至第6項。3. 土地徵收條例第

22條第2項對徵收價額不服之救濟，將異議、復議程序從必要先行程序修改為任意先行程序，係不當之修正，應再修法予以改正。4. 被徵收人主張徵收失效之救濟，現行法規定於土地徵收條例施行細則第22條，本文認為應提昇至母法規範且更改為被徵收人應向內政部提出申請，由內政部函復原土地所有權人。