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從永續發展觀點探討台糖土地釋出及經營管理之研究

為了解決日照籌設計畫書的問題，作者陳德為 這樣論述：

台糖公司與國內經濟發展密不可分，除早年砂糖外銷是國內外匯收入主要來源，而後來台灣經濟轉型，台糖產權單一、面積廣大、完整之農地，更扮演起重要的推手角色，歷年來各項重大公共建設、工業區、科學園區、農業生物科技園區、生產專區、平地造林之推展均來自台糖土地之釋出，使國家建設得以順利發展。而歷年來台糖釋出土地用途以工業類為主，在目前台灣工業區總面積中，來自台糖土地之比例已逾一成以上，比例仍持續增加中，使台糖土地急速的消失。台灣因地狹人稠、自然資源有限、天然災害頻繁、國際地位特殊等，對永續發展的追求、環境維護，比其他國家更具有迫切性。台糖土地為台灣僅存保存區塊完整的農地，目前主要仍做農業經營使用，值此全

球暖化嚴重，氣候劇變，能源、糧食危機加劇之時，愈顯重要，為國家未來發展之命脈，台糖土地之釋出運用及經營管理悠關台灣之永續發展。本研究先經由文獻分析整理，歸納台糖土地釋出運用欠缺整體規劃，並以經濟發展、工業為主，欠缺對環境、社會公平性考量，以及忽視台糖土地原有之公共性，目前尚未能符合永續發展之原則，有儘速建立完善釋出評估機制之必要。再透過德爾菲專家問卷調查，制訂符合永續發展觀點之釋出評估機制，並建議台糖建立土地資料庫，劃設保留優良農地，不適台糖相關事業使用者作為儲備用地，再經本研究所擬之評估機制適時釋出。期能以科學分析、公開、民主程序之作業流程，有效控管，發揮土地最大利用效能，能作符合經濟發展，

環境生態維護及社會公平三者均衡之永續使用，以達成國營事業被賦與之多元政策目標（經濟、社會、環境發展），並符合社會大眾對國營事業土地管理及利用之期待，與社會整體利益歸全民共享之原則。本研究最後並提出在目前工業區多有閒置之情形下，台糖土地不應再釋出作工業使用，及台糖公司應善用優勢，投入「綠色」、「健康」能永續台灣之產業之建議。關鍵詞：永續發展、土地釋出、全球暖化、工業區閒置